如何成为县域经济发展模范？ ——解读东坡区连续三年荣获“全省县域经济发展先进县”，被评为“全省县域经济发展模范县”的背后（上）
本报记者 殷勇
一批批党员干部沉在一线，一栋栋标准化厂房拔地而起，一个个特色工业项目建设正酣……寒冬时节的东坡大地，大干实干快干的热潮一浪高于一浪。去年以来，东坡区委、区政府在砥砺奋进中保持昂扬斗志，在改革创新中务实前行，交出了一份建设经济强区、文化名区、宜居新区的全新“答卷”——
2017年，东坡区GDP预计突破410亿元，全社会固定资产投资预计突破320亿元，一般公共预算收入完成18.84亿元，社会消费品零售总额预计实现168亿元，农村居民人均可支配收入预计达1.7万元，城镇居民人均可支配收入预计达3.2万元。该区县域经济综合实力跃升至全省第17位，连续三年荣获“全省县域经济发展先进县”称号，被评为“全省县域经济发展模范县”。
在经济下行压力依然较大的情势下，东坡区是如何成为“全省县域经济发展模范县”的？
答案就在于，该区始终肩负保持领先发展这个使命，不断增强县域经济的综合竞争实力，坚定不移地实施主攻工业、主攻项目“双轮驱动”战略，书写出转型发展、绿色崛起的崭新篇章。
“面对曾经工业经济缺乏新的增长点，特色产业发展不协调等情况，我们必须横下一条心，着眼长远，为县域经济发展培土夯基，才能解决‘成长的烦恼\’。”东坡区委书记孙剑说。
培土，是培植可持续发展沃土。东坡区在政策维度上，突出改革创新，增强发展活力。启动工商登记制度改革，放宽准入条件，激发民营经济活力。全力开展“2334”创新创业攻坚，建成电子商务集聚区、创业园区、创客孵化园区、培训中心等“三区一中心”。强化创新创业主体，积极搭建“产学研合作”平台，创建国家级企业技术中心，引进“高精尖缺”优秀人才71名，扶持217名大学生成功创业。
在产业格局上，突出转型升级，优化产业结构。做强做精泡菜食品、生物医药、机械电子三大产业。全区围绕“东坡味道”千亿产业、“眉山制造2025”壮大泡菜食品、生物医药、机械电子三大特色产业，并将目光瞄准2021年“三大产业”全区工业总产值中占比80%。
夯基，是夯实特色龙头产业之基。东坡区坚持把园区作为经济发展的主战场，致力中国泡菜城“六个一”造城计划，加快打造“西部药谷”，依托中国南车集团打造“智工之城”，高起点编制机械产业园区发展战略及规划。
到2017年，园区支撑力显著增强。中国泡菜城、经开区新区、机械产业园区三大工业园区建成区面积达20平方公里，入驻规模以上工业企业60家，工业集中度达到了70%。
培土夯基的东坡区县域经济，迈过成长的烦恼，迎来了无限可能。1月19日，眉山经济开发区新区的富生电器有限责任公司生产车间内，生产线机声隆隆。总经理助理蔡小平透露，去年1-11月，企业产值6.42亿元，同比增长165.8%。风生水起的富生电器成为了东坡工业方阵的一个缩影。
眼下的东坡区，中车眉山公司、千禾味业、富生电器、茂华食品等企业，正在实现“裂变式”扩展，进军国外市场。这些企业已成为东坡区县域经济的“大块头”。去年，中车眉山公司实现海外建厂零突破，千禾味业、富生电器等4户企业被认定为国家、省级两化融合管理体系贯标试点企业，德峰药业等企业的16个品种进入国家基药目录。
新开工的百途医药、惠通二期、李记乐宝、千禾年产25万吨酱油醋等12个重点工业项目，总投资38.6亿元；自豪二期、华西医药产业园、汇龙科技、大为石膏等17个续建项目，总投资65亿元；竣工龙蟒福生二期赤霉素、中明小家电拆解项目等15个重点工业项目，总投资13.5亿元……一个个项目正成为县域经济发展的强力引擎。
绿色已经成为该区产业发展的主基调。去年，该区关停48户“散乱污”工业企业；全区10蒸吨/时以下燃煤锅炉清零；20蒸吨/时以上燃煤锅炉全部脱硫脱硝除尘；拆除1092机型纸机2台，查封1880机型纸机3台，鼓励五龙纸厂等3户造纸企业关停。该区以资源集约利用和环境友好为导向、以绿色创新为核心，走出了一条以实现经济效益与环境效益双赢为目标的产业绿色化发展之路。
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