全市检察机关“深化生态检察 护航绿色发展”系列报道之六 展现检察新作为 守护青山碧水中 汤利琴 本报记者 廖文凯 文/图
东坡区人民检察院负责的沙溪河段环境治理。
开展环保政策宣传.。
近年来，东坡区人民检察院以满足人民群众对美好生态环境的向往为出发点，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持用司法呵护美好东坡建设，该院近3年来共批准逮捕破坏环境资源犯罪12件15人，提起起诉32件73人，为实现美丽与发展双赢、筑牢东坡生态安全屏障作出了积极贡献。2017年，该院被省人社厅、省林业厅评为全省“十二五”期间“打击破坏生态环境资源违法犯罪先进集体”。
深挖案中案
为珍贵濒危动植物撑起保护伞
物以稀为贵。近年来，一些不法分子把罪恶的手伸向了珍稀濒危动植物资源，以换取私利，非法采伐、收售野生动植物，对环境资源造成极大破坏。
2017年11月，东坡区森林公安将李某涉嫌非法收购、运输、出售国家重点保护植物案移送东坡区人民检察院审查起诉。“这已经是红豆杉系列案件的第15名犯罪嫌疑人，从发案至今，已历时4年，1案牵扯出6案，已有4名被告人先后被判处刑期不等的有期徒刑。”承办检察官张晓琳说。
2013年，犯罪嫌疑人余某伙同吴某为获取非法利益，明知红豆杉是国家重点保护野生植物，仍收购红豆杉销往上海等地，涉案红豆杉蓄积量达60余立方米，获利100余万元。据了解，红豆杉是世界公认的濒临灭绝的天然珍稀抗癌植物，是经过了第四纪冰川遗留下来的古老树种，被称为植物王国的“活化石”，属于国家Ⅰ级重点保护植物。法律规定，只要有非法采伐、毁坏或收购、运输、出售、加工红豆杉的行为就构成犯罪，2立方米即属于情节严重。此案是全省特大非法收购、运输、出售国家重点保护植物案。
案发后，该院多次前往现场实地勘查，掌握一手案情，并提前介入侦查活动，在红豆杉价值鉴定、犯罪嫌疑人主观明知等方面提出介入意见，在检察环节做到了依法快捕快诉。后来，余某、吴某一审分别被判处四年、二年有期徒刑。同时，检察机关建议公安机关以该案为突破口，深挖案中案，对砍伐出售环节和收购加工环节涉嫌的犯罪行为进行立案侦查，最终促使6起系列案件水落石出，14名犯罪分子陆续被提起公诉，1名正在审查起诉阶段。
3年来，该院依法对31名涉嫌滥伐盗伐林木、非法收售国家重点保护植物、珍贵濒危动物等破坏生态环境资源的犯罪分子提起公诉。
依托“两法衔接”
打响蓝天大气保卫战
今年11月15日上午，由东坡区人民检察院提起公诉的四川省首例大气污染环境案，即邓某等4人非法处置煤焦油污染环境案在东坡区人民法院公开开庭审理。
2016年，邓某在东坡区租用了一片土地建厂，工厂建好后在没有取得任何资质及相关许可证的情况下，伙同马某等人在乐山、眉山等地大量收售煤焦油，长期在厂内非法处置大量煤焦油，数量高达1000余吨。周围群众反映，经常在这个煤焦油作坊外闻到刺鼻的气味。
该院第一时间成立专案组，提前介入此案，并积极参与侦查阶段的案件讨论，对危险废物认定、加热是否属于处置、严重污染环境的认定等进行充分细致的合议和探讨，提出介入意见25条。加强刑事司法和行政执法“两法衔接”，组织公安、质监、环保等部门召开联席会议7次，先后退回公安机关补充侦查2次，指导补充证据22份。为更好地把握案件定性，承办检察官多次走访眉山、资阳、成都等地有资质的环保公司，实地查看非法加工煤焦油作坊，了解煤焦油正常处置流程，走访环境治理专家。
经过5个月的奋战，承办检察官制作了4万余字的审查报告。今年9月19日，东坡区人民检察院以邓某等4人涉嫌污染环境罪向法院提起公诉。今年11月15日，法院当庭宣判，4被告人均被判处刑期不等的有期徒刑。中央、省、市各级主流媒体进行同步报道，检察院办案组被省检察院记集体二等功。
据悉，该院深入开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”，推进“两法衔接”信息共享平台，实现涉嫌生态环境犯罪案件的网上移送、网上受理、网上监督。3年来共依法监督生态环境行政执法机关移送公安机关立案9件9人，公安机关全部立案。
“监督+保护”
助力水环境治理
在用活用好“两法衔接”平台开展法律监督的同时，该院还注重把监督职能充分运用到对行政执法的监督检查指导中。主动关注微博、微信等新媒体平台，主动发现线索，督促行政执法机关正确履行职责、整改问题。
今年初，该院民行科在微博上发现群众反映水体污染问题，随后实地走访盘鳌乡，发现李某开办的养殖场向水体直接排放禽畜粪便，立即向该区环保局发出《检察建议》。区环保局采纳建议后对涉案养殖场进行处理。现该养殖场附近的水体污染问题已经得到解决。3年来，该院共办理生态环境司法保护案件9件，发出检察建议9份，均得到采纳并已对涉案企业的违法行为进行了处理。
2017年，按照市、区河长制工作要求，该院牵头做好沙溪河东坡段、牯牛坡水库、黄家林水库的攻坚治理工作，完成“清河、护岸、净水、保水”行动，取得阶段性成效。
此外，该院还在联系服务群众和检察宣传中助力生态环境保护。协助思蒙镇10个村和社区积极创建绿色基地，下乡集中开展环境治理督促指导10余次。还通过“检察开放日”“举报宣传周”等活动，发放生态环境法制宣传资料，接受群众咨询。同时借助官方微博、微信等新媒体平台，开展环境保护普法宣传，从源头上减少破坏环境资源犯罪的发生，营造崇尚生态文明、建设生态文明的良好氛围。
“我院下一步将立足检察职能，全面推进公益诉讼制度改革，突出运用于打击破坏生态环境犯罪工作中，将让公益诉讼成为环保利器，让东坡山更绿、天更蓝、水更清，为加快打造宜居宜业生态区贡献检察力量。”东坡区人民检察院检察长牟敏表示。
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