划出治理“小网格” 服务改革大民生 “一切为了眉山好”专栏①
百家宴让邻里关系更和睦。（资料图片）
入户走访让民意传递更畅通。
综合治理让乡村环境更宜居。
开栏语
一份初心，秉持“一切为了眉山好”。
一句“一切为了眉山好”掷地有声，这是市委在市第五次党代会上向全市广大党员干部职工发出的强力号召。
这代表不断提高的政治站位，是以人民为中心的发展思想在眉山的具体呈现；这代表持续提升的工作标准，时时刻刻向全市党员发出“我是谁、为了谁、依靠谁”这一理论与实干的叩问；这代表奋发有为的精神状态，凝聚着在党的全面领导下一心为民、夙夜在公，奋力投身眉山发展的公仆作风；这代表“虽一毫而莫取”的廉洁底线，把我将无我、不负人民的为民情怀贯彻到全面工作实践中……
党员干部如何落实“一切为了眉山好”？人民群众如何感受“一切为了眉山好”？本报即日起开设“一切为了眉山好”专栏，记录全市党员干部开展的生动实践，展现全市人民群众所获得的深切感受。
乡镇面积大小不均、人口分布疏密不均、村组干群关系疏远，是洪雅县曾经面临的发展难题。通过实施乡镇行政区划和村级建制调整两项改革，洪雅将15个乡镇调减至12个，159个村（社区）调减至89个，建制村减幅44%，镇村数量多、规模小、密度大、实力弱的状况得到显著改善。
“农村人口空心化、经济空壳化问题得到了解决，但基层治理中人员职能分散且不饱和的问题依然存在。”洪雅县委组织部有关负责人表示，为此，洪雅探索“小网格”治理模式，在全县农村结合村组实际，依据地形地域，划分治理小网格，将两项改革“后半篇”文章服务群众距离由“最后一公里”缩短到“最后一米”，为乡村振兴凝聚了强大的基层治理合力。
“沈大爷，这两天降温厉害，你们要注意保暖，在取暖的时候一定要注意用火、用电安全。”2021年12月27日上午，在东岳镇天宫村周坝小区居民沈银方的家中，小网格员周学祥正一边为其整理家务，一边叮嘱着安全事项。周学祥是负责小区14户居民的一名小网格员，去年4月当选以来，他把服务群众、照顾老人当成自己的分内事，每天逐户上门了解群众需求，按需定制服务，没有一天间断。
同时，在一间窗明几净的民房内，十多位老人聚在一起，看电视、拉家常、读报纸、下象棋，生活过得十分惬意，房内还配备了饮水机、取暖器、音响等设备。据悉，周坝小区是东岳镇统规自建小区，入住人群中老人占比较高，此前，最近的日间照料中心位于近两公里外。周学祥和小区另外两名小网格员瞄准这一痛点，多次组织群众召开坝坝会，在确定将村民闲置房屋用于老人活动场所的同时，向上争取镇政府帮助，建起了小区老年活动室，老人们能在家门口享受养老服务，都觉得十分满意。
据了解，目前，洪雅实现了农村区域小网格全覆盖，全县共划出2721个小网格，小网格员均由小网格内群众推选产生。镇级按照各村具体情况拉出“共性+个性”清单对小网格员进行培训，村上再对其开展具体业务培训，提升了小网格员的治理工作水平。
通过整合86类违法行为监督权、县级单位（部门）35类专项职能及对应配套资金1580万元到小网格，洪雅实现了网格事网内办，建起了“镇—村—组—小网格”四级便民服务体系，完善了“小网格发现—镇级过筛—部门执法（处置）—片区调度会议”的综合执法体系和应急处置体系，同时还成功助推环境治理、乡风文明、产业发展三大治理行动开展，聚力基层治理、聚焦民生服务，写好两项改革“后半篇”文章。
“2021年，洪雅实现了安全度汛零伤亡，其中就有广大小网格员的一份功劳。”该负责人说，通过汛期辖区巡查，全县小网格员发现道路裂纹、山体滑坡、房屋倾斜等安全隐患7468个，组织群众投工投劳消除4372个，上报解决3096个。“小网格”治理模式增强了基层治理力量，提升了运转效能，实现了源头治理。
接下来，洪雅还将把“互联网+”融入到“小网格”治理模式中，建设小网格微连心平台，结合群众需求完善服务功能，让小网格员聆听群众心声更便捷，群众享受治理服务更快捷，进一步凸显小网格治理优势。
□眉山日报全媒体记者
钟烨 廖波 文/图
人物访谈
李杨 洪雅县委组织部分管基层治理工作负责人
记者：划出小网格，相比原有网格、居民小组具有哪些优势？
李杨：“小网格”治理模式既强化了基层治理能效，又减轻了基层干部工作负担。此前平均每名网格员要服务对接上千名群众，时间根本不够用，而现在小网格员就近对接周边几十人，一是对周边住户、环境都很熟悉了解，二是节约了大量路上的时间，三是能和村、组干部密切配合，有更多时间、精力来向群众提供更加精细化的服务。此外，洪雅1208名镇村干部下沉到组，包联小网格，有效破解了干部“机关化”的顽症。
记者：小网格员扎根群众，身处基层治理最前沿，能发挥怎样的作用？
李杨：从目前来看，小网格员主要起到了四个方面的作用：上门宣传宣讲各级各类政策，动员群众参与自治共治，当好组织宣传员；通过入户走访、微信群、坝坝会等形式采集社情民意，了解群众需求，当好基层信息员；满足群众诉求，量体裁衣解决好群众日常生活中的各类问题，当好群众服务员；挖掘群众特长，融入村级集体产业，引导群众共同抱团发展，当好发展引领员。
记者：下一步，将怎样深化这一治理模式？
李杨：市第五次党代会不仅提出了“一切为了眉山好”这一金句，还从深化创新基层治理、做好两项改革“后半篇”文章等方面提出了具体要求。我们将去小网格行政化、建微联心平台，更大范围组织群众、带动产业兴旺，把“一切为了眉山好”落实成“一切为了洪雅好”，进一步为全力建设“两山”转化示范县、绿色发展先行区夯实基层治理基础。
沈银方 东岳镇天宫村周坝小区住户
受益群众感言
我已经79岁了，当过兵，有什么事要办都不想给政府添麻烦，想要自己解决，但年龄确实也大了，很多时候办事没条理，容易走“冤枉路”。周学祥当上小网格员以后，经常往我家跑，除了给我们讲政策、帮忙整理家务，还去镇上帮我办医保手续、取养老金、买日用品，连我接种疫苗，都是他开车接送我去的。
我最高兴的一件事是，去年国庆节后周学祥和其他两位小网格员，组织我们周坝小区住户举办了一场“邻里百家 幸福周坝”的百家宴，家家户户拿出了2至3道菜，有我们洪雅特色的“蛋裹圆”，有斗鸡菇蛋汤，有干锅兔，连我这个老年人都做了两个简单的凉拌菜，小区上百名邻居聚在一起，大家其乐融融有说有笑，气氛比过年还热闹。
王瑞欣 东岳镇天宫村周坝小区住户
小区有了小网格员以后，先是建起了老年活动室，这两天，小区打造的妇女儿童活动中心也安装好设备投入使用了，大家都有了专门的休闲场所。村上还经常对接社会组织，来为老人免费理发、体检。
更令我们振奋的是，镇上的“左邻右舍小网格发展中心”设置在了我们小区，总建筑面积达700平方米，一栋楼是村集体活动中心，另一栋将作为小区旁稻香湾梦幻田园景区的配套商业设施，向游客提供特色餐饮、茶座、观景等服务，带动村里发展第三产业。
过去，有些村民的文明卫生意识不强，存在垃圾乱扔、物品乱堆、杂草丛生等问题。小网格员经常上门进行劝说，在坝坝会上讲环境卫生的重要性，带着我们清理卫生死角、清除野生杂草。现在，大家都养成了行动自觉，把自家的房前院后打整得干干净净，村里的环境也变得整洁美观了。
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