点燃引擎 打造高地 丹棱构建现代服务业发展新格局
丹棱服务业飞速发展。吴佳峻 摄
经济社会快速发展，城市面貌日新月异。
丹棱，这个昔日大雅之地，如今正散发着浓浓的现代气息。
鼓点激越，风头正劲。纵观全局，丹棱县服务业正处于高速发展时期，近5年增速一直保持在9%以上。2019年，该县第三产业增加值实现33.34亿元，在三次产业结构中占比达46.7%。服务业已成为该县GDP增长的主要动力和新兴增长极。
近年来，丹棱县顺势而为，以转型升级为主线，找准服务业发展优势，着力培育壮大具有地方特色、富有竞争力的现代服务业主导产业，突出品牌优势，细化举措，打造新兴业态，乘着现代服务业发展东风，促进服务业发展提质增效，努力构建“大旅游、大电商、大集群、大市场”的现代服务业发展新格局。
□本报记者 王琴 文/图
强化设计全盘部署 高质量打造服务业发展新高地
关键词：谋势
服务业，是现代经济发展的先导，是衡量一个地区经济社会发展水平的重要标志，是推动经济高质量发展的重要支撑。对于处在高速发展的丹棱县而言，服务业是该县经济社会发展进程中不可或缺的重要因素。而现代服务业更是丹棱抢占发展先机的“主战场”。
要想推动丹棱服务业高质量发展，顶层设计是关键。该县聚智聚力，把加快服务业发展作为一项战略任务来抓，全盘部署服务业发展规划，聚焦政策、制度、人才、营商环境等方面，突出发展文化旅游、现代物流、电子商务等战略支撑和高成长服务业，改造提升现代商贸、住宿餐饮等传统服务业，优化结构，提升增速，统筹抓好服务业发展各项要素，为服务业向现代化、专业化、品牌化方向发展“保驾护航”。
持续用力推进服务业健康发展，该县既着眼长远，又立足当下。不仅完善常态化联系服务企业制度，还重点建立了服务业决策征询评价机制，提升行政审批服务效能，全面深化落实已出台的支持政策，让服务业在丹棱发展能够“顺风顺水”。
践行服务业发展的“路线图”，需要党委政府实干担当的精神。服务业是环境型经济，哪里环境好、服务好，企业就会往哪里汇集，丹棱深谙此理。据丹棱县服务业发展中心主任严章奎介绍，为让服务业企业顺利发展，该县规定每名县级领导包联1户以上重点服务业企业，面对面与企业交流，全力以赴为企业排忧解难。同时，该县还强化人才保障，实施创新型企业家和科技人才培养计划，并通过整合现有资源，组织该县服务业企业“走出去”，在为其搭建销售平台的同时，还为其免费提供企业管理、财务管理、品牌打造等多方面的技能培训，帮助企业做大做强。
除了组织保障、政策红利外，该县还拿出真金白银全力支持服务业发展。据介绍，在发展过程中，该县先后设立了服务业发展专项资金、服务业创新创业发展专项资金，综合运用贷款贴息、投资补助、以奖代补、担保补贴等多种形式，加大对服务业关键领域、薄弱环节、公共服务和创新发展的扶持。
据统计，截至目前，该县已陆续兑现了涉及《贯彻落实促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策的28条措施》《丹棱县电子商务发展扶持政策》《关于促进民营经济健康发展的实施意见》《十三条措施》等4个已出台政策扶持资金230余万元。今年5月底，该县还兑现了专门针对疫情防控期间丹棱桔橙网络促销活动的鼓励政策200余万元。
有了政策、资金、资源等方面的加持，该县服务业发展高歌猛进，近5年增速一直保持在9%以上。2019年，该县第三产业增加值实现33.34亿元，在三次产业结构中占比达46.7%。实现了量的发展，质的改变也被搬上了日程，全力推动服务业向现代化方向发展，成为眼下丹棱服务业发展的重点。
当前，丹棱县正围绕“大旅游、大电商、大物流、大市场”的发展思路系统谋划，突出重点产业，强化载体建设，创新体制机制，推动服务业向现代化、专业化、品牌化方向发展，打造县域服务业发展新高地，努力争当全省、全市服务业发展的领跑者。
依托“丹棱桔橙”品牌 高标准构建服务业产业集群
关键词：顺势
“丹棱桔橙”是丹棱对外输出的金字招牌。近年来，依托桔橙产业，该县与之相关的服务业链条产业也获得了长足发展。丹棱县电子商务的异军突起便是最好的佐证。
6月17日，在丹棱县电商孵化园内的一间厂房里，四川省雅购电子商务有限公司负责人张艳正忙着对接线上的客户。作为电商孵化园内成功孵化的千万元级企业，该公司已成功在四川天府股权交易中心双创板挂牌。今年该公司仅售卖丹棱桔橙就超过100万公斤，销售额上千万元。
电子商务的发展，丹棱县早有预期。5年前，该县凭借独到的眼光，创新投资800余万元筹建电子商务孵化基地，至此眉山首个产品最齐、功能最完善、运行最有效的丹棱县农特产品电子商务展示展销中心应运而生。经过5年发展，截至目前，入驻园区的电商企业有75家，共有7家千万元级电商企业，限额以上企业8家，6家电商企业在四川天府股权交易中心双创板成功挂牌，园区累计孵化企业43家。
借力丹棱桔橙这个庞大的产业链，丹棱县电子商务顺应时代，迸发出强劲活力。随着该县电子商务产业发展的聚集效应和品牌影响不断显现，苏宁易购服务站、京东帮服务站先后入驻丹棱，通过积极布点，最终助力该县实现了县、乡、村三级物流配送的电商物流体系。截至目前，该县有电商企业150余家，规模以上网店近1000家、微店2000余家，实现农产品电商销售额达6亿元以上，从业人员3000余人，电商带动季节性用工12000余人，农民人均增收1250余元。
“电子商务是结合现代物流、网络交易和网络支付的新兴商务贸易运营模式，也是商业体系中电子化革新的产物。”严章奎说，丹棱县把握时机，借力丹棱桔橙这个先天优势，把电子商务作为推进产业结构调整，促进经济方式转变的重要抓手，如今，丹棱县“一三融合”“二三互动”已经有了良好的开局。下一步，该县将不断推进丹棱电子商务集群网状发展，高标准、高起点、高质量助力该县电商服务业发展。
落实服务业发展的“路线图”，更离不开企业的主动作为。丹棱县除了横向发展电子商务服务业产业集群外，还充分发挥国有企业丹橙现代果业有限公司的杠杆撬动作用，进行纵向发展，不仅免费为小微服务业企业提供运营场地，解决出资能力不足的问题，还为入驻的小微服务企业提供冷链、冻库、打包场地等一站式全套服务。
当天，在丹棱县桔橙集配交易中心项目施工现场，该项目主体工程已全面完成，少部分工人正在进行中心内部的设备安装工作。据悉，该项目总投资5000余万元，面积24亩，建设内容包括农产品检测中心、气调库32个、水果自动化分选线4条、纸箱成型生产线2条等。
据丹橙现代果业有限公司董事长敖翔介绍，项目建成投用后，将大大提升丹棱水果初加工能力，初加工率可达100%。同时，水果年冷藏能力增加3200吨，冷链流通率达30%，并带动电商销售率提高到45%，输出产品优质率达95%，年产值1.2亿元以上。
除了自身用力发展服务业产业集群外，今年该县还同步启动了四川晚熟柑桔产业集群项目的建设工作。目前，该县正在进行项目建设的前期工作。接下来的3年，中央财政将每年投资1亿元作为该产业集群项目的建设。未来将在该县建立中国晚熟柑桔商贸物流中心、专家大院、晚熟柑桔基地等。此举不仅能带动丹棱桔橙产业全链条的发展，还为该县商贸物流的发展增添强劲动能，为该县构筑多层次、广就业、强带动、高增值的现代服务业体系做好铺垫。
政府搭台，企业唱戏。建好了桔橙产业链上的集群，搭好了台，丹棱县服务业发展的“蛋糕”才会越做越大，载体建设的带动效应才会越来越强。如今，该县正依托自身优势，顺势而为，高水平升级服务业版图，打造丹棱经济发展新引擎。
发挥载体叠加优势 高起点描绘服务业发展蓝图
关键词：乘势
同样精彩的是，丹棱县旅游行业的飞速发展。旅游兴，则经济兴。作为服务业的重要组成部分，旅游业是衡量经济发展好坏的“晴雨表”，也是一个地区经济发展的动力源泉。
近年来，丹棱县凭借良好的地理、文化、生态、交通等优势，准确定位，在“美丽”上下功夫，将“美丽”作为发展突围的“底蕴”和“王牌”，以绿色生态为跳板，以城乡品质为砝码，以重大文旅项目为支撑，把绿水青山变成金山银山，把美丽生态变成美丽经济，实现旅游业的腾飞起势。
为了让“美丽”真正带动服务业发展，该县全力做好服务工作，不断提升自身软实力，让来丹发展的服务企业能够轻装上阵。连日来，丹棱县“红色代办员”彭建，不断与陕西汉华产业集团有限公司相关负责人慕波对接代办前期审批相关手续。自今年3月20日接到企业方申请的“红色代办”委托申请书后，彭建已先后对接多部门，帮助企业方完成了子公司注册、登记、营业执照领取、税务登记、土地划拨等前期工作。
陕西汉华产业集团有限公司是丹棱县招引的首个上百亿元的旅游企业。这不仅是该县招商引资的新突破，更是三产行业飞速发展的一个转折点。该县将借力该公司强大的带动能力，充分盘活梅湾湖景区、幸福古村周边旅游资源，引领带动文化、旅游、养生、农业等多个关联产业融合发展。
无独有偶，除了该公司外，丹棱县今年还重点跟进天府橙都农业产业主题公园、现代化城市综合体、冷链物流等总投资120亿元的8个项目，并力争引进2—3个重大服务业项目，促进城市商贸和流通业提档升级。
发挥载体的叠加优势，除了用大项目带动外，该县还不断思考着如何将区位优势、文化优势、旅游资源优势等转化为服务业发展的优势。丹棱深知，要想高起点描绘服务业发展蓝图，必须乘势而为，抢滩布局新兴业态，培育主导产业，促进融合发展，形成新的增长点，才能加速助推服务业整体发展。
面对现代服务业发展的新时代，丹棱县有自己的应对。在具体实施过程中，该县向金融、信息传输、计算机服务和软件、租赁和物流服务等现代服务业重点发展方向上倾斜，着力围绕大雅新城商业综合体，积极打造新的商业圈、引进品牌商贸企业，并严格按照市场运作、多元化投资的方式，引导商贸企业向多种行业拓展，加速电子商务服务业发展，促进服务业企业由商品消费向商品服务并重转移，推进商贸服务方式转变。
与此同时，该县还依托优良的生态环境资源，深度挖掘医疗康养的内涵，完善健康养生体系，鼓励发展多样化养老服务，推进医疗康养聚集发展，打造一批以旅游、餐饮、休闲、康养为主的中高端医疗、康养基地，让医疗康养成为丹棱现代服务业中的新标杆。此外，该县还着力推进夜间经济示范街区打造，点亮城市“夜经济”，大力发展“小店经济”，进一步丰富现代服务业发展新业态，让丹棱服务业发展“多点开花”。
打造服务业品牌，做精做活服务业，已成为丹棱县发展的共识。下一步，该县将科学规划，统筹兼顾，积极发展现代商务商贸产业，加强对农业产业化服务业的扶持力度，夯实农业现代化基础，全力以赴推进“国家乡村公园”建设和全域景区化建设进程，并加大人才培养力度，为服务业发展提供人才保障，不断为丹棱服务业发展注入“活水”。
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