厕所革命：“要面子，也要里子”
政府引导、农民自主，把农村厕所修起来，明确责任、创新机制，把农村厕所管起来
近年来，青神县围绕农村生活垃圾治理、厕所革命等开展农村人居环境整治，让村容村貌焕然一新。图为航拍的青神县西龙镇万沟村新貌。姚永亮 摄（视觉四川） 
眉山丹棱县双桥镇梅湾村的公共厕所。 丹棱县农业农村局供图
数字点击
●去年，四川省重点推进3000个厕所革命整村推进示范村建设，惠及114万农户
●全省农村卫生厕所普及率已达70%
●全省保洁员配备率已达85%
5月3日上午，烈日之下，梅湾村游人如织。
这两年，依山傍水、邻近梅湾湖风景区的眉山丹棱县双桥镇梅湾村成为远近闻名的“网红村”和避暑胜地。去年，这里接待游客五万人次以上。游客多，梅湾村的厕所却始终保持清洁，夏天蚊虫苍蝇也少，给整个村子的优美风景“锦上添花”。
农村厕所革命是农村人居环境整治五大行动之一。迄今，全省农村卫生厕所普及率已达70%。如何确保这些卫生厕所“修得起，用得好”？办法就是“既要面子，也要里子”，政府引导、农民自主，把农村厕所修起来，明确责任、创新机制，把农村厕所管起来。
□本报记者 王成栋
A 政府定标准
必须满足“五有”“五无”等要求
3平方米的卫生间内，淋浴、马桶、洗手盆应有尽有。5月3日中午，大汗淋漓的成都游客刘嘉敏没有想到，可以在梅湾村的农家乐用上城里一样的卫生间。
“按县上要求修的，肯定差不到哪里去。”农家乐老板刘光原说，自家的卫生间是去年6月从旱厕改扩建的。
丹棱县农村厕所革命有什么标准？相关负责人给出的答案是：新建或改扩建的农村厕所，必须满足“五有”和“五无”：有门、有顶、有水箱、有便池、有洗手盆，无异味、无污垢、无垃圾、无杂物、无积水。地面贴防滑砖，使用面积不得低于1.8平方米。
“这个比较符合丹棱的实际情况，也贴近国家和省上搞厕所革命的初衷。”丹棱县农业农村局相关负责人介绍，丹棱农村人均收入、村民居住地环境等条件都称不上出色，不能在装修等环节做过高要求，不能给老百姓添太多负担。卫生要求必须做到“五有”“五无”。贴防滑砖，是考虑安全因素。最低使用面积要求，是因为“低于这个面积，空间就太小了，不仅洗手盆这些不好安装，而且对身材较胖、残障人士来说就会很不方便。”前述负责人解释。
“就是要让各地根据自身情况探索。”省农业农村厅相关处室负责人介绍，四川省各地自然条件差别较大、各地经济发展水平不一，因此，四川省启动人居环境综合整治行动后，各地先后给出当地农村厕所革命建设标准，但“干净”“卫生”等都是基本要求。
B 农户自主建
尊重农民意愿，验收达标给补贴
5月6日，崇州观胜镇联义村六组村民王仕伟拿到了1800元补贴。他家新建3.1平方米厕所，总计花费4000元。
各地依据自身情况发放补贴，调动农民积极性。但在基层干部看来，真正让厕所革命深入千家万户的，是尊重农民意愿。“修不修、怎么修、谁来修，都是老百姓说了算。”联义村村支书杨强说，“农民主体”才是关键一招。
去年1月，全省人居环境综合整治行动大幕拉开之际，崇州就明确提出：市乡村三级绝不向村民摊派任务，也禁止推荐施工队、装修队或厕卫用品，全由农户自行接洽采购。
“如果是镇上或村里推荐施工队或者洗手盆，我肯定就不修了。”王仕伟坦言，修厕所是一件大事，必须按照自己的想法来。
让农户“自己做主”，能达到厕改目的吗？
“这就要通过验收把关了。”崇州市农业农村局相关负责人介绍，新建的厕所卫生间是否达标，与地方补贴挂钩。农户在完成厕改后、申领补贴前，要通过市县乡村四级验收。验收的参照标准，就是各地所制定的农村厕所革命建设标准，如面积、“五有”等。
“以补贴调动农户积极性，在尊重农户意愿的同时强化验收检查，确保农村厕所革命‘有量也有质’。”省农业农村厅相关负责人介绍，至今年初，全省农村卫生厕所达标数为1134万户，农村卫生厕所普及率达到70%。各地均不同程度采取奖惩政策，以确保建设质量，“从摸底情况来看，建设成果都不错。”
C 建好有人管
设保洁员管理公厕，自筹加奖补解决经费
5月3日下午，太阳刚刚落山，把提示牌放好后，梅湾村保洁员刘军就带着拖把等清洁工具走进了村口的公厕，对公厕进行清理和消毒。
这样的公厕，在梅湾村有4个。农户自家厕所自己管理，公厕管理则交给保洁员，全村在岗保洁员有8个。
“除了打扫卫生，简单的疏通管道、维修这些我们都会。”刘军说，上岗前接受了半个月左右的培训，加上以前在城里做过装修工人，管理公厕的难度并不大。
保洁员工资和公厕日常维修等开支从哪里来？村支书刘光武给出了答案：召开村民大会研究办法，维修基金主体部分从民宿、农家乐等乡村旅游经营主体收取。
丹棱县环综办副主任古维芬介绍，今年开始将按季度对各村人居环境整治成果运行管理情况进行考评，农村厕所革命是重点考核内容之一，将评出“优美乡镇”“较差乡镇”“优美村”“较差村”，分别予以不同程度奖惩。
“考核、奖惩，目的都是倒逼基层开动脑筋找办法。”崇州市农业农村局相关负责人认为，奖励先进某种意义上正是“以奖代补”，惩罚落后则让基层绷紧管理这根弦，“有了考核指挥棒，基层的积极性和动力明显会高得多。”崇州已有多个乡镇开始探索“政府＋农户”的管护经费来源模式。
省农业农村厅相关负责人介绍，目前四川省正指导各地探索“政府出一点、集体补一点、群众筹一点”的保洁员薪酬保障机制，并优先配备中心村、重点村、特色村的保洁员。
新闻推荐
本报讯（魏燕勤）近日，丹棱县卫健局组织召开了2020年妇幼健康工作会，对2019年度全县妇幼健康工作和一季度工作作了简要回顾，安排...
丹棱新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开丹棱县而漂泊他乡，最美不过回家的路。