砍流程省时间 丹棱“放管服”改革打出“组合拳”
毛洪均办理法人代表变更，只用时15分钟。
□本报记者 王琴 文/图
“太快了，2个小时整个流程办理完成，1个工作日就拿证。”昨（12）日，在丹棱县市民服务中心二手房综窗受理点，市民袁珞菱接过工作人员罗柯介手里的房产证高兴不已。袁珞菱说，二手房办理业务手续繁琐，一般要3天才能办理完成，没想到现在1天就能办理完成，如此迅速，让她惊喜不已。
小窗口，大民生。3到1的改变，绝不仅仅是数字的简单加减。二手房综窗受理点改革工作，只是丹棱“放管服”改革工作的一个点睛之笔。近年来，丹棱县从群众最渴望解决、最难办的事情上改起，在服务上做“加法”，审批上做“减法”，创新改革举措，提高办事效率，全力打造审批事项少、服务质量好、办事效率高、投资环境优的一流政务服务环境，为全县经济社会发展按下“快进键”。
创新审批模式 打好改革“组合拳”
政务环境改善，软件提升必不可少。丹棱县从办事环境入手，投资8000万元打造了建筑面积1.1万平方米的智慧政务大厅，并于今年5月正式投入使用。走进大厅，整体设计简洁明亮，各办事区分布明显，来往办事人员络绎不绝。据介绍，目前该大厅已入驻62个部门和社会机构，1492项行政权力及公共服务事项纳入。
大厅内新设立了“一窗综合审批服务厅”。来自丹棱县仁美镇的毛洪均正在此处办理法人代表变更。“今天资料准备齐全，15分钟就办理完成。”毛洪均说，以前是拿着资料挨个部门跑，要一个星期才能办理完成，现在只需将材料交给窗口，统一提交一份资料，15分钟就办理完成了，“省去了许多中间环节，我们也不直接面对办事人员，更避免了来回跑。”
“前台统一受理，后台分类审批，统一窗口再出件。”据丹棱县行政审批局相关负责人介绍，该窗口将涉企审批的22个行权部门305项服务事项，整合为1个一窗受理审批窗口，并实行不见面审批，真正变“一事跑多窗”为“一窗办多事”，变“部门一窗”为“政府一窗”，共享信息数据，为涉企审批、税费缴纳、社保登记、印章刻制、水电气报装等，实行一站式集成服务。
在纵深推进“放管服”改革进程中，丹棱还对高频事项进行整合，按照“减事项、减次数、减材料、减时间”原则，把群众“点餐”与政府“端菜”相结合，进一步加强审批流程的整合、优化和再造，降低办事成本。与此同时，该县还针对不动产登记、税务、社会保障等公共服务性质，分别设置8类小综窗，实行“一窗通办”“套餐服务”。此外，还创新打造了“不打烊”政务服务模式，将“一门一网式”服务融入自助服务中，真正实现“服务零距离、便民不打烊”。新政务大厅投入使用以来，已累计受理办件247411件，按时办结率100%，群众满意率100%。
优化营商环境 按下发展“快进键”
良好的营商环境，是一个地区经济发展硬环境和软环境的综合体现。丹棱深谙此理，在提升政务服务上加码，围绕政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”目标，以高质量的营商环境，赢得企业频频点赞。其中，丹棱的“红色代办”工作机制，更是延伸了代办机制链条。该县创新启动“6+N”代办机制：1个签约项目，量身定制1个审批流程图，梳理1套资料清单，配备1名专职代办员，制作1张代办进程表，建立1个微信“盯盯”群，实行N个审批单位会商制度，实时解决企业不同阶段差异化需求，服务企业全生命周期。
对于丹棱“红色代办”机制，广东海大集团丹棱项目负责人罗亮深有感触，从项目签约到办理落户所需资料手续，他全程只签订了一张“红色代办”委托代办申请书，便在红色代办专员彭建“一对一”的服务中逐项快速完成相关流程手续。而该县专门为企业设立的项目“盯盯群”内，有多达20余个部门相关负责人在内，全天候为企业办理手续“保驾护航”。“这样的服务很暖心，真正体验到了丹棱重商亲商的人文情怀。”罗亮表示。
目前，丹棱县已实现投资项目“红色代办”全覆盖，完成代办项目34个，其中眉山澳力鑫新型材料有限公司“复合集成墙体材料PC项目”从立项到施工许可，仅用48个工作日完成审批，创造了政务服务的“丹棱速度”。同时，该县还坚持联系企业“12+N”机制，定期邀请12家重点企业和其他企业参加座谈，按照“一企一策一套专班”原则，现场落实牵头单位，帮助企业解决融资、用地、环保等问题，促进企业快速发展。
“我们还建立了‘好差评’制度和企业维权机制，由企业和群众对政务服务绩效通过评价仪进行客观评价。”该县相关负责人介绍，服务好坏由企业和群众说了算，这也不断地鞭策着政务服务的优化提升。
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