丹棱县“四好农村路”系列报道之三 分类施策专业规范 全域覆盖养好农村路

干净通畅的农村路，百姓出行更舒心。本报记者 彭林 摄洒水车作业，冲洗路面泥土。清理边沟，保障汛期道路安全。

如果说建设和管理是农村公路的基础层面，那么养护则是推动农村公路可持续发展的一剂良方。

近年来，丹棱县结合县情实际，深入探索研究，分类施策，从体制机制方面对农村公路养护给予了政策保障，不仅研究制定了《丹棱县农村公路养护管理办法》等制度规范，建立了公共财政持续投入并稳定增长的保障机制，还积极探索养护市场化，聘请专业养护公司，努力探索出专业的养护作业实施规范，持续提升农村公路养护水平。

□本报记者 方青卓 文/图

机制保障 长效养护

俗话说，三分建，七分养。农村公路，养护是重点，更是难点。

在“四好农村路”的养护过程中，丹棱县构建符合农村公路特点的养护体制和机制，加强养路段、路政执法大队和运输管理队伍建设，建立了机械化养护中心和应急保通中心；乡镇整合综治、信访、安办、道路协管等资源，成立了交通管理站；利用村“五大员”（网格员、水管员、垃圾清运员、调解员、巡路员），成立了农村公路养护站，做到了有人管事、有人干事。

同时，丹棱县还建立了公共财政持续投入并稳定增长的保障机制，将县、乡、村道的养护资金按每公里7000元、3500元、1000元的标准全额列入财政预算；县机械化养护中心和应急保通中心83.5万元的标准，财政全额保障。

养护资金是否真正落实到位、各项保障机制是否顺利运行，还得高度重视考核机制的完善。“各乡镇、村机构全部建立，人员配备基本完善，道路养护管理工作台账记录有序推进，但仍有一些问题需要及时改进。”这是今年6月底，丹棱县交通局考评组现场检查各乡镇农村公路养护管理工作开展情况后及时反馈的一些情况。

近年来，丹棱县认真贯彻中央、省、市要求，组织考评组开展定期或不定期养护监督检查，季度检查、半年检查均有通报，反馈及时。“现场检查中，考评组按照《丹棱县农村公路养护管理考核办法》规定，从‘养护生产、沿线设施、内业管理、安全生产’四个方面对各乡镇农村公路养护管理工作开展情况进行评分，考评出的成绩将作为养护资金发放的重要标准。”县交通局有关负责人表示，“各乡镇只有考评后得到等于或高于90分（每次考评的满分为100分）的分数，才会拿到县、乡、村道的养护资金。反之，低于90分，则会受到处罚。”

随着各项监督考核机制的深入完善，丹棱县在养护农村公路中建立起来的公共财政持续投入并稳定增长的保障机制得以顺利实施，养护资金全部及时到位，农村公路也得到了长效养护。

养护规范 群众点赞

7月下旬，由于遭受强降雨影响，丹棱县部分公路出现山体滑坡或路基上边坡塌方、雨水淹没路面等情况，造成交通中断。县交通运输部门迅速组织人员和机械投入清理塌方、疏导车辆或告知车辆绕道通行等。张场镇万年村村民任建还记得，暴雨过后赶回万年村查看店铺情况时，看到养护人员在道路上忙着清扫，一旁还有机械在紧张作业。“在赶回去的路上，一直担心路会走不通，没想到那么快就被抢通了，心里很感动。”任建说，现在出行这么方便，真的要感谢公路养护工人的付出。

“过去有路但没有认真养，群众意见很大。”县养路段相关负责人说：“近年来，丹棱县建立了县乡村三级养护管理体系，推行日常养护、季节性养护和突出养护相结合的‘三位一体’模式，严格落实了县道县养、乡道乡养、村道村养主体责任。”

“当前正值汛期，大家一定要把道路边沟清理干净。”8月2日，在丹名路两旁，县养路段工作人员石树国正在叮嘱工友们认真开展道路养护工作。“日常养护、季节性养护和突出养护相结合，各有各的侧重点。例如季节性养护，在汛期就要及时整治边坡、清理边沟，冬季要着重注意预防路面湿滑。任何时候养护道路，都必须严格按照养护规范要求做。”石树国说。

当每一项养护要求都被严格执行，每一条农村公路都明确有专业养护人员负责养护，每一级养护责任都得以落地落实，这些越来越专业规范的养护，为人们带去了更加舒适便捷的交通出行，收获了越来越多群众的好评。

分类施策 全域覆盖

8月5日下午，记者在丹名路看到，一辆洒水车正在清洗街道。目前，丹名路保洁取得较好成效，此前群众反映的泥土车掉泥污染路面的情况已得到改善。“我们根据道路等级不同，分类施策，对国省干线、主要县道进行机械化养护。同时，丹棱县还创新农村公路养护模式，转变重建轻养思想，及时调整和重组养护力量，采取购买服务的养护方式，聘请专业养护公司对部分偏远的县道进行专业化养护。”丹棱县交通局有关负责人说道。

“目前，丹棱县共有余金路、丹思路、丹黑路、顺马路、张中路、中桂路6条县道，共计40公里，通过购买社会服务，由专业公司进行养护，提升了农村公路精细化、专业化养护水平。”该负责人称，农村公路线长面广，管理单位人手不够，心有余而力不足，难以满足农村公路的养护需求，购买服务能有效解决养护力量薄弱、养护不及时的问题。此外，乡镇交管站、村养护站整合养护经费、村运行经费和群众每人每月缴纳的1元垃圾清理费，每个村聘请3-4名专业养护人员，每天开展乡道、村道养护保洁工作，通过多措并举，让丹棱县的农村公路实现了全域覆盖养护。

“针对不同的道路，采取不同的养护措施，如今，丹棱县农村公路基本实现了科学化、机械化、专业化。”该县相关负责人表示，今后，丹棱县将一如既往，进一步把农村公路养好，为建设“五美五有、全国典范”的美丽乡村提供坚实的交通运输保障。

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