风雨兼程四十年 大雅丹棱展新颜系列报道③ 小处着力 构建大党建格局
村级阵地发挥大作用。
杨场镇狮子村正在村级阵地前召开“坝坝会”。
发挥党员先锋模范作用，助力困难家庭。
党员红袖标队伍开展治安巡逻。
党群集中活动日，成为党心民心凝聚日。
九层之台，起于累土。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
改革开放以来，丹棱历届县委、县政府坚持解放思想、实事求是，全县广大党员干部群众人心思齐、凝心聚力，党建工作不断适应新形势，落实新任务，探索新路子，积累新经验，开创新局面，党的建设取得辉煌成就。
村级阵地从无到有
“小阵地”发挥大作用
“改革开放以前的办公场所很简陋，而现在，村级阵地建设都实现规范化、标准化，功能设施一应俱全。”谈及党的基层阵地建设，丹棱县双桥镇石河村村支部书记黎洪由衷地感慨。
2015年7月1日，对丹棱县大部分农村党员、群众来说是一个值得欢庆和铭记的日子。当天，丹棱县在石河村举行全县村（社区）阵地规范化建设全域全面竣工投用仪式，标志着丹棱县村级阵地建设达到了一个新的历史高度。
阵地建设是基层党组织服务群众的载体。改革开放以来，该县以基层党组织建设为出发点，想群众之所想，思群众之所盼，解群众之所困，截至目前，累计投入近亿元资金，对村级阵地开展全域全面达标建设，实现了从无到有、从小到大、从设施简陋到功能齐全的三个转变。目前，全县78个村级活动场所均在300平方米以上，电教室、图书室、会议室、活动广场、健身器材等一应俱全；党务、村务等各类公示栏设置齐全；“一村一特色”的廉政文化教育基地打造到位……“小阵地”发挥了大作用，群众办事更方便。
“我们现在在这里不仅可以看书查询种植、养殖上遇见的难题，还能锻炼身体等，特别方便。”看着眼前新的村办公场所，张场镇峨山村村民吴乾秀高兴地说，每天一有空闲，她就会约上邻居到村办公所的院坝里使用健身器材，活动筋骨。“以前没有阵地的时候，找村干部办事很不方便，现在村干部轮流在阵地值班，只要白天去，都找得到人，办得成事。”村民刘秀红抢过吴乾秀的话，激动地说道。
阵地建设有“面子”更有“里子”。“智慧团林”综合信息服务系统是丹棱县双桥镇团林村阵地建设中一项推动干部“零距离”服务群众的“里子”工程。该服务系统设有党务公开、政务公开、意见反馈、群众评价、通知公告等9大板块，村民们可以通过电脑、手机APP、触屏终端等载体提出意见、了解信息等，深受群众喜爱。据了解，目前，“智慧团林”APP注册会员达到了480余人，群众满意率达96%。
基层党组织不断壮大
“小细胞”释放大能量
党员是党的肌体细胞，细胞有生机，肌体才有活力。
改革开放以来，丹棱县不断强化制度建设，创新发展党的建设，基层党组织覆盖面不断扩大、服务功能不断增强，党员从1978年的4316名发展到现在的8615名；党支部数从1978年的235个，发展到现在的307个。在改革进程中，全县各级党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用发挥明显，涌现了一批先进基层党组织，创造出了一个个丹棱模式、丹棱经验。
丹棱镇龙鹄村创新实行党员联系群众制，激励党员主动在思想、感情、生产、生活方面开展“四联系”。全村59名党员，除老弱病残党员外，全部联系了5-10户农户，达到了联系全覆盖，筑牢了党在基层的基石。如今，龙鹄村在党支部和党员的引领下，人均纯收入达到了1.68万元。龙鹄村先后被评为全省、全市先进基层党组织。
仁美镇小桥村创新开展“党建同心圆 同圆中国梦”活动，筑牢党委、党支部、党小组、党员四个同心圆。该活动打破地域划分模式，围绕实施乡村振兴战略的五大要求，按群众需求、党员特长、实际工作组建五大功能性党小组——把产业发展好、致富能力强的党员编入产业致富党小组；把群众威望高的老党员、退伍士兵、民兵等编入社会治理党小组；把热心志愿服务和公益事业的党员编入志愿服务党小组；把热心环保和畜禽养殖户周边的党员编入环保监督党小组；把热爱文艺的党员编入文化宣传党小组，进一步拉近了党员和群众的距离，深受群众欢迎。此做法受到省、市领导的肯定，并在全省全市推广交流。
而这些只是丹棱县充分发挥党员先锋模范作用，提升党员凝聚力的缩影。特别是党的十八大以来，县委坚决贯彻落实中央、省委、市委党建工作重大部署和全面从严治党要求，大力实施“举旗聚魂、公正聚人、治散聚心、正本聚气、强基聚力、共建聚效”六大工程，通过“蜜蜂培育”行动、“党建同心圆 同圆中国梦”活动、百名书记赛党课等，培育了一批具有忠诚担当、勤劳善作、团结奉献、奋勇争先、严于律己“蜜蜂精神”的基层党员“细胞”，从而释放出大能量。
党群活动形式多样
“小活动”带来大转变
2018年12月18日，是丹棱县杨场镇狮子村党群集中活动日。当天，该村进行了改革开放四十年丹棱发展变化的讲解，通报近期村集财务收支情况和脱贫攻坚工作情况，并对做好道路交通安全、防火防盗等进行了宣传。村、组基层干部，全村党员和几百名村民围坐在一起，现场欢声笑语，气氛十分热烈。
村级治理，一直以来是农村发展的一大难题。基层干部普遍反映“组织难”，村民集体意识越来越淡薄，不愿意参与其中。同时，群众却又反映“参与难”，很多村级事务都不知晓，不想参与其中，村“两委”干部与群众之间沟通不顺畅，涉及全村村民的公共事务开展越来越难。改革开放以来，丹棱县不断创新形式，推进农村治理，率先在狮子村开展党群集中活动日试点，从2014年7月18日开始，狮子村将每个月的18号固定为村里的党群集中活动日，平均每期参与人数达300人，最多时有近千人参加。
“党群集中活动日”以“集中活动”为引、“主动服务”为本，为重塑村民集体意识搭建了具体载体，潜移默化改变当地村民组织性弱、聚集困难的状况，为村组干部服务群众创造了相对固定的时间和空间，村民和党员同时过上了“组织生活”。狮子村被授予了全国民主法治示范村、四川省先进基层党组织、眉山市先进基层党组织等诸多荣誉称号。
如今，“党群集中活动日”在丹棱78个村（社区）全面铺开。“党群集中活动日”不仅成为村上固定的议事决策日、季节性农技知识培训日，还成为固定的党员活动日、科技学习日、政策宣讲日、以案说法日、矛盾纠纷调解日、感情交流日，更成为党心民心凝聚日。
党建活动对增强党支部凝聚力、激发党员力量、加强党群联系至关重要。在改革进程中，丹棱县致力于破解基层干部“组织难”、群众“参与难”等问题，通过创新开展党群集中活动日，推进农民夜校、“三会一课”制度等，创新形式、多措并举，助推议事决策、政策宣传、农技培训、矛盾调解、文化娱乐等活动的开展，“小活动”带来了大转变。
（本稿件图片均为资料图片）
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