点击2017眉山政法八大亮点鼓舞人心

眉山市委常委、政法委书记周孝平（左三）调研乡镇“雪亮工程”

副市长、市委政法委副书记、公安局局长罗毅（中）在青少年毒品预防体验馆指导工作

眉山市检察院干警走进快递公司开展禁毒宣讲

眉山举行首届网格员大比武

丹棱举行应急处突演练刘正国祝鸿涛文国权文/图

潮平两岸阔，风正一帆悬。2017年，在省委政法委和眉山市委坚强领导下，眉山市政法系统坚持改革创新，以平安眉山、法治眉山、过硬队伍建设为主线，奋力打造眉山政法工作升级版。回首2017，眉山政法工作的八大亮点令人鼓舞。

亮点一

主动预测预警预防系统高效

2017年，眉山全面构建预测预警预防工作机制，实现“七个不发生”目标，成效显著。一是着力前端预测。出台《社会稳定风险评估实施办法》和《在重大项目备案核准立项环节植入社会稳定风险评估通知》，征集发布第三方评估机构30家、评估专家308人。全市开展重大决策稳评499件，排查化解风险点1700余个，工作经验得到省委常委、政法委书记邓勇肯定性批示。二是着力中端预警。建立情报信息收集、研判、推送、督办“四位一体”联动机制，搭建维稳、信访、公安、国安、网信部门和涉事单位组成的“5+1”预警平台，牢牢把握维稳工作主动权。三是着力末端预防。制定12个专项预案，组织开展全市反恐防暴应急演练等，有效提升应对处置能力。

亮点二

平安眉山建设蹄疾步稳

2017年，眉山政法系统着力推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。一是强化顶层设计。出台《健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》和4个配套制度，制定《“十三五”眉山市社会治理规划》，综治工作实现目标化、项目化、清单化。二是强化严打整治。开展破案会战、利剑、命案积案攻坚、打黑除恶等专项行动，破获“5·1”特大文物案、部督“11·7”特大运输贩卖海洛因案等大要案件，11起命案全破。三是强化专项治理。推进寄递物流依法常态化监管；开展铁路沿线治安安全隐患专项整治，实现“零破坏、零事故”目标；广泛开展平安创建，青神县被中央综治委表彰为全国平安建设先进县。

亮点三

社会治安防控体系华丽转身

2017年，眉山社会治安防控体系建设更趋完善。一是推进综治信息化建设。投资9969万元，高水平建设以农村“雪亮工程”和公安天网工程为支撑、社会视频资源为补充的全国视联网应用示范城市项目。高标准推进四级综治中心建设，实现建、管、用同步推进。二是深化网格化服务管理。开展网格员服务年活动和眉山市首届网格员比武竞赛提升素质能力，办理网格事件32.2万件。三是加强特殊人群服务管理。构建吸毒人员社会化管理模式，标准化建设131个社区戒毒（康复）工作站。

亮点四

矛盾纠纷多元化解机制升级

2017年，眉山市政法系统再次创新升级矛盾纠纷多元化解机制。一是构建一核多元工作格局。率全省之先，以市委、市政府名义出台《关于完善一核多元矛盾纠纷化解工作体系的实施意见》，健全调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等解纷方式联动融合的矛盾纠纷多元化解工作体系，“眉山经验”继续保持高位推进态势。二是完善多元解纷运行机制。“诉非衔接”机制不断深化。加强人民调解与治安调解的衔接联动，64个派出所实现“公调对接”。重大疑难行政复议案件采取“巡回听证、实地办案”模式，增强行政复议调解公信力。

亮点五

司法体制改革卓有成效

一是深化司法体制改革。完成首批219名法官、141名检察官入额工作，制定分类管理监督考核制度，全面落实司法责任制。出台《刑事庭审实质化改革工作方案》，全市庭审实质化审理案件236件，占普通程序审理案件的45.8 %。二是深化公安改革。建立情报归口汇总、会商研判、成果转化、应用安全、质效评估机制，运行实体化情报研判中心。深化辅警改革，出台《规范公安机关警务辅助人员管理工作的实施办法》。三是深化涉法涉诉信访改革。出台《涉法涉诉信访处理流程工作规则》，政法系统接访835批次，全部依法分类导入程序。推进律师参与化解、代理涉法涉诉信访案件工作，推行坐班值守、专家评查、专案专人服务“三合一”模式，化解涉法涉诉信访案件52件。

亮点六

执法司法为民公正高效

一是开展公正提速行动。法院全方位推行繁简分流，民事速裁率达50.6%、速裁案件平均审理天数23.3天。二是全力破解执行难。建立悬赏执行、律师申请调查令、联合打击拒执犯罪机制，开展曙光、执行大会战等专项行动，全市受理执行案件12336件，执结11678件，执行到位金额8.44亿元。三是创新便民利民举措。推出出入境、交管便民举措30条，新建社区和农村警务室57个，落实专职社区民警71人、驻村民警61人。检察机关立案办理公益诉讼案件9件，提出履职检察建议8件，督促行政机关追回国有资产4180.5万元。司法救助269件319人，落实救助资金455.52万元。四是严惩民生领域犯罪。公安机关成立环境犯罪侦查专业队伍，查处食品、药品、环境类违法犯罪案件36件。检察机关起诉食品安全领域犯罪9人，查办教育医疗、社会保障、征地拆迁等领域职务犯罪37人。

亮点七

围绕中心服务大局担当有为

依法维护市场经济秩序。公安机关破获“5·24”特大跨境电信网络诈骗案、“五行币”特大网络传销案等大要案。检察机关批捕非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪37人；批捕金融诈骗、破坏金融管理秩序等犯罪20人。法院成立清算与破产审判庭，妥善审理大要案，实现法律效果和社会效果有机统一。提供优质高效法律服务。公安机关编制公开“三张清单”，检察机关开通行贿犯罪档案互联网预约查询平台，法院出台改善营商环境的司法保障意见，成立环境资源审判庭服务绿色发展，司法行政机关组织律师开展送法进园区、外来企业大走访活动，促进企业依法经营、依法维权。

亮点八

打造过硬政法队伍抓铁有痕

2017年，眉山政法系统全面加强思想政治、班子队伍、纪律作风建设，打造新时代政法队伍。强化思想政治建设。制定理论学习中心组学习制度，扎实开展“四对照四提升 做忠诚卫士”专题教育，出台《政法系统重大事项请示报告若干规定》《市委政法委员会全体会议议事决策规则》，每季度召开队伍建设联席会议，开展干警思想动态调研分析，办好眉山政法大讲堂，在中国传媒大学、中国政法大学举办两期领导干部培训班。强化纪律作风建设。出台《执法检查作风巡察工作规定（试行）》，组建作风监督员队伍，开展两次检查巡察并形成情况报告和纪实片，加强警示教育，筑牢干警拒腐防变思想防线。

一份耕耘，一份收获。2017年，眉山市被中央综治委表彰为全国社会治安综合治理优秀市，全市政法系统16项工作经验在全国全省交流推广，矛盾纠纷多元化解经验在中央政法工作会议上书面交流，“诉非衔接”经验得到了最高人民法院院长周强肯定性批示……

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