全面实施“六个全域治理” 打赢污染防治“三大战役” 谱写“绿色大雅、美丽丹棱”新篇章 本报记者 苟丽佳 文/图
梅湾湖（资料图片）
整治后的湖面。
清河行动。
拆除养鸭场还耕。
开展环保主题演讲活动。
丹棱之美，美在整洁，美在花果，美在山水。来自丹棱县的一组数据显示，目前，全县森林覆盖率57%，建成绿色食品生产基地8万亩，垃圾集中收集处理率100%，安全饮水率100%，生活污水处理率93.2%，90%的村建成生态文明村，建成幸福美丽新村44个。
数据看似简单，其背后所凝聚的努力却不简单。近年来，丹棱县积极践行绿色发展，全域实施农村生活垃圾治理、畜禽污染“三二一”治理、水环境综合治理、有机肥替代化肥、安全饮水工程、清洁能源替代“六个全域治理”，坚决打赢大气、水、土壤污染防治“三大战役”，在让丹棱天更蓝、水更清、地更绿的同时，也充分表达了丹棱人民众志成城，对共建生态文明家园、守望“绿色大雅、美丽丹棱”的迫切渴求。
农村生活垃圾治理 化解“四大难”
“村里的垃圾有人扫，家里的垃圾会分类，现在的丹棱农村，生活垃圾处理一点都不比城里差……”近日，在走访丹棱县丹棱镇龙鹄村时，该村党支部书记罗朝运介绍说。他所说的垃圾处理方式，如今已遍布丹棱每个村组，每一位群众身边。
农村垃圾治理一直有着投入难、减量难、监督难、常态维持难的特点。为了化解“四大难”，丹棱县探索推行以“党政主导、村民自治、市场运作、三方监督”为核心的农村生活垃圾处理“丹棱模式”：即，由政府统一布局垃圾收运基础设施，村民对垃圾初步分类，每人每月交一元钱的垃圾清运费，公开招标垃圾清运承包人，并采用“两次分类、源头减量，市场运作、三方监督”。一元钱创出了大文明，环境大改善，“丹棱模式”受到了广泛认同，被住建部等十部委全国推广。
而借着农村垃圾处理“丹棱模式”体系建设，丹棱县村民保洁意识也得到强化。通过近年的努力，垃圾“围河、围路、围房”现象基本消失。村民不仅自觉初分类垃圾，将剩余垃圾倒入联户定点倾倒池，还主动举报制止乱倒垃圾行为，共同维护周围环境。各村依法治村得到普及，《村规民约》普及到村率100%，形成了“依规办事，共同监督”的良好氛围。
如今，全县乡镇、村社积极对照国家级美丽宜居村庄田园美、村庄美、生活美标准，上档升级，农村环境质量得到了有效提升。
畜禽污染“三二一”治理
解决养殖面源污染难题
7月19日，丹棱县双桥镇刘坡村。记者跟随村主任胡明禄来到养殖户詹焕奇的养猪场，看到其正将粪便运往干粪池进行处理。
“我们现在积极响应政府号召，绝不会往外乱排一丁点儿粪便，干粪变为有机肥，我们也是非常愿意的。”见记者好奇，詹焕奇解释说。
为破解畜禽养殖粪便外排污染和种植业缺少有机肥两个难题，丹棱县将划定禁养区内所有养殖场全部关闭搬迁，并严格按标准开展验收，确保7月彻底整治到位。禁养区外全域推行“三二一”治理（即通过建设沼气池、干粪池、沼液收集池“三池”，实现减粪、减液“二次减量”，每个乡镇成立一个沼肥运输专业合作社），实现达标排放，种养循环。
丹棱镇板桥村2组养殖户谢思军告诉记者，“县上开展畜禽污染治理以来，改变了往日房前屋后粪污乱流、臭气熏天的现象，周围环境持续变好，特别是近来高温天气，蚊蝇比往年减少很多，饭后在院坝里头乘凉或在家看电视，人的心情也更为舒畅。”
据了解，该县财政投入3000余万元，新建了10口大型沼液收集池，3200余口沼气池，1600余口干粪池，成立了10个沼肥运输合作社，并组建10支服务队，配备抽施粪服务车。在对畜禽粪便处理中，将沼液用于浇灌果树，干粪转运县上工厂生产生物有机肥，促进发展“猪—沼—果”等模式的种养循环农业。如此，养殖户周围环境改善，河水变清，在沿河散步、垂钓的人增多了，河面碧波荡漾，让人心旷神怡。
水环境综合治理 助力水质改善
丹棱县的梅湾村梅湾湖，是丹棱县重要饮用水源地。曾经，梅湾湖边有3户养殖户和数百亩农作物，产生的生活污水、养殖废水和农作物粗放型施肥产生的氮、磷污染，严重威胁着水质安全。梅湾村群众生活污水直排进沟渠，也造成水体污染。
为遏制生态环境和水环境恶化，丹棱县划定了禁养区和限养区，对梅湾湖沿岸养殖户全部予以关闭；对百亩农作物实施了土地流转，改种植生态林木；在场镇所在地和新农村聚居点，建设污水集中处理设施；对居民相对分散的居民点建设沼气池和湿地池。
据该县相关负责人介绍，去年3月，丹棱县被住建部列为首批100个全国农村生活污水治理示范县创建试点。此后，丹棱县包装推出了全域水环境综合治理PPP项目，总投资5.8亿元，做到城镇污水入厂、场镇和聚居点污水入站、农户污水入池。今年5月，该项目以第一名入选2017年四川省政府与社会资本合作（PPP）环保领域入库项目。
截至目前，丹棱县已完成幸福古村农村散户试点，6个乡镇污水处理站均已全部投入试运行。今年，该县还将完成城区、园区污水处理厂及乡镇污水处理站运行调试，完善配套管网，并在年底实现达标排放。
“到2018年，将基本完成流域内农村生活污水治理，2019年，全县水环境治理建设基本完成，全部投入运营维护管理，水环境水质均达到Ⅱ类或Ⅲ类水质标准。”该县相关负责人表示。
有机肥替代化肥
化解农业可持续发展能力不足难题
与此同时，针对长期超量施用化肥造成土壤酸化、有机质含量下降和环境污染，农产品品质降低的突出问题，丹棱县采取“政府+企业+合作社+种植户”办法，将畜禽养殖废弃物、秸秆等农业固体废弃物转化为养分投入，把柑橘生产、畜牧养殖、沼气建设有机结合起来，发展循环农业。
同时，在有机肥推广10万亩的基础上，整合项目资金，补助农户采购有机肥，全面拓展绿色种植面积，提升绿色经济效益，减轻化肥对土壤的面源污染。
此外，该县还以国有丹橙现代果业公司和286个农民专业合作组织为主体，引导推广有机肥替代化肥。由县财政投入，合作社牵头，将110户果农的130个小果园改造为1000亩水肥一体化高标准果园，使肥效提高50%，产量提高20%。其中，县财政按比例补贴合作社，农户按补贴价向合作社购买有机肥。
2016年，丹棱县推广商品有机肥15万吨，面积达10万余亩次，化肥使用量实现零增长。今年，该县还被环保部确定为全国12个农村有机废弃物资源化利用试点县之一。
实施安全饮水工程 解决吃水难题
“以前喝水、用水，都靠压水井，或用小水泵抽水，吃的浅层水又苦又咸，现在吃上自来水，又甜又安全。”7月20日中午，丹棱县刘坡村村民罗银斌正拧开自来水龙头接水准备做饭。“用水方便了，生活质量也提高了。”看着哗哗流出的水，他高兴地说。
丹棱县是全省唯一无外来水源县。为保证全县农户用上安全的饮水，该县全力争取到引青入丹工程，并投入1000余万元开展梅湾水库水质提升、生态修复综合治理工程，确保水质稳定在地表水Ⅲ类以上，力争达Ⅱ类。同时，该县划定梅湾水库7个饮用水水源地保护区，分步实施6个乡镇、9个饮用水源地水环境治理。并由财政投入新建一批净水厂，开展集中供水和分散供水工程。目前，全县自来水通村率100%，通社率达95%，通户率达90%。
“开展梅湾湖水库生态修复综合治理工程、饮用水源地水环境治理，保障水质质量，我们一定全力以赴。”该县相关负责人说道。
清洁能源替代 解决大气污染难题
“以前用水煤气时气味很刺鼻，现在改用天然气什么味道都没有了，工作环境变好，我们工作起来也更舒心。”7月20日，丹棱县陶瓷建材产业园区内一陶瓷有限责任公司生产车间里，工人李畅告诉记者。
为构建绿色低碳产业体系，推进绿色低碳循环发展，今年，丹棱县全面启动工业企业“煤改气”工程，着力污染治理，留住绿水青山。4月13日，该县陶瓷建材产业园区核心区内5家企业就全部停产、限产，开始进行“煤改气”改造。
历经数月，目前，陶瓷建材产业园区核心区内5家企业、12条生产线已全部完成“煤改气”。核心区外，丹夹路沿线的恒发陶瓷厂、华天瓷业有限公司已基本完成“煤改气”改造，其余企业也正在停产、施工中，并将陆续于今年12月31日前完成改造。
“力争3年内全县重点用能企业完成‘煤改气\’工作，5年内建成以‘煤改气\’为主的‘全域清洁能源替代示范县\’。”该县相关负责人表示。
“绿水青山就是金山银山”。坚定绿色发展的理念，我们能够看见，伴随各项工作举措的有力推进，一幅“绿色大雅、美丽丹棱”的画卷正在丹棱县449平方公里土地上徐徐展开。
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