叙永 边远山乡换穷貌

叙永县江门古寨易地扶贫搬迁项目建设成果入选“砥砺奋进的五年”大型成就展。 胡润林 摄

叙永县后山镇三斗米村集体经济2018年分红现场。苏忠国 摄

□胡润林

今年 7 月 7 日 10 时许，位于川滇黔交界处、叙永县水潦彝族乡岔河村的鸡鸣三省大桥主拱合龙。见证彝乡扶贫项目建设进展，中央电视台新闻频道以现场直播方式报道项目盛况，新华社、人民日报头版、人民日报海外版头版、四川日报头版重要位置相继推出图文报道。这是叙永少数民族乡镇扶贫项目又一次获得众多媒体的高度关注。

该项目为啥受到核心主流媒体如此热捧？主要有三大原因：大桥施工难度之大、施工环境之恶劣、项目效益之显著。大桥预计今年底贯通后，四川叙永、云南镇雄隔河而居的“两省村民”将告别“老死不相往来”的历史；彝乡群众的冰脆李等水果特产和烟草等经济作物可更快捷地运输到山外，并有效助推鸡鸣三省大峡谷旅游产业项目落地。

确保高质量脱贫摘帽，与全国全省同步全面建成小康社会，叙永县前进步伐铿锵有力。目前，全县已成功减贫9.6万余人 ，贫 困 发 生 率 降 至0.25%。90 个贫困村“一低五有”、2.32万户贫困户“一超六有”均全面达标。11月，叙永县已顺利通过了市级摘帽初审验收。叙永县近年来的脱贫攻坚工作取得了以下可喜成绩——

以“全民预防保健”为特色的健康扶贫，被国家卫健委、国务院扶贫办通报表扬为“健康扶贫工作表现突出县”。易地扶贫搬迁、产业扶贫、东西部扶贫协作等多项工作做法在全省、全市交流推广。江门古寨易地扶贫搬迁点，作为全国易地扶贫搬迁沙盘实景展示唯一县级代表，参加北京展览馆“砥砺奋进的五年”大型成就展。2016年、2017年，连续两年省级验收考核位列全省前列，被表彰为全省脱贫工作先进县。

偏远村变“现代村”

叙永县石厢子彝族乡堰塘村，是叙永县与贵州省相邻、只隔着一条“赤水河”的彝族寨子。2014年之前，这里只有一条坑坑洼洼的碎石路，是叙永县典型的“偏远村”。

据堰塘村村支书许涛介绍，在各级党委、政府的关怀和支持下，干部群众众志成城，在交通条件改善上狠下功夫。2015年，一条白加黑高标准乡村公路——赤水路贯通堰塘村，改变了村民生产生活方式；2016年纳黔高速全程通车，堰塘村距纳黔高速白土岭互通仅10公里，高速路的建成通车，更是加速堰塘村快速发展的进程；抓住“交通大会战”机遇，2018年建成覆盖全村“果园穿行、滨河而上、寨寨连接”的骑行路网，村内入户道路全面改造升级，交通条件得到根本改善。

实际上，位于赤水镇的川黔高速白土岭互通正式开通后，方便了叙永县最为偏僻山区的赤水、石坝、水潦等乡镇6万人的出行。

交通条件改善后，该村成功引进农业龙头企业——陕西海升果业，建成1200亩现代甜橙产业示范园，也是扶贫产业园，围绕安置点产业配套，完善进出果园道路基础设施，成功实现“一地四金”收益。交通便捷，让全村的电商产业和文化产业都得到飞速发展，当地80%以上的村民都住上了小洋楼，为村民在脱贫攻坚路上插上了脱贫致富的腾飞翅膀。

堰塘村三社的建档立卡贫困户、彝族同胞王学友，近三年都在甜橙产业示范园务工。据他介绍，每天在果园里负责松土、除草、施肥等工作8小时，每干一天就有70元收入，每月结算。另外还帮公司看管灌溉机房，每晚有30元工资，每月有2500元收入，比外出打工强多了。当地彝族同胞不禁赞叹：现在我们的偏远村变成了“现代村”。

围绕脱贫标准及年度任务，叙永建立项目资金整合使用精准投向机制，精准实施路、水、房、产业等项目。近6年来，该县累计投入102.87亿元，实施项目 4922 个，解决“行路难”“用电难”“用水难”“居住难”，让叙永山区群众生活越来越美好。

荒山坡变产业园

每年3月中旬，叙永县赤水河流域少数民族聚居地区的万亩桃李花海进入最佳观赏期，每天都有大量的游客前来赏花踏青，领略云、贵、川三省交界之地的壮美风光。赤水镇双山村“苗王寨”就位于挑李花海核心区一角。双山村村民杨琼坦言：“这得益于脱贫攻坚政策的实施和交通条件的大提升。”

赤水河畔的水潦彝族乡、石厢子彝族乡、赤水镇，特殊的河谷气候和地理土壤条件，非常适宜水果种植。当地村民历来就有种植水果的习惯，前些年，尽管果子的产量高、品质好，但价值不高，每斤李子卖五角至一元。究其原因，快速交通没有打通，游客进不来、果子外销不畅。

居住在“苗王寨”附近的村民路仕才夫妇对高速路贯通带来的好处深有感触：“桃李花开季节，前来赏花的人一年比一年多，说明我们这里的名气越来越大。现在将凤凰李种植面积扩大到20余亩，并且还要在李子树下套种西瓜增加收入。”

尝到甜头的村民远不止路仕才一家。近年来，双山村作为贫困村，迎来了驻村工作组、驻村第一书记及农技人员的大力帮扶，村里的果农掌握了嫁接、拉枝、修剪、保果、施肥等技术活，种出的果子品质有了保障。路仕才说：“今年每斤凤凰李卖8至15元，基本不愁销路，亩产收入 2 万元左右。前些年的荒山坡变成了水果产业园。”

近两年，叙永县举行的“万亩花海骑跑挑战赛”，还吸引了丹麦、法国和我国北京、上海等地的参赛选手，“老少边穷”地区原生态的花海美景获得了参赛选手盛赞。

同时，叙永县根据地区条件优势布局“赤水河流域精品水果、高寒山区生态果蔬、中部种植养殖、北部林竹“四大扶贫产业带”，带动4.5万贫困人口年人均增收3400元以上。

苗家新村好安逸

近年来，叙永县着力实施加快建设林竹产业基地、现代烟草农业示范基地的发展战略。合乐苗族乡现代烟草农业示范基地便是先期启动的项目。

当地苗寨同胞项贵良等介绍，新村的规划设计十分切合他们的民族习俗，而中间修建的运动场所，更是苗族同胞们开展“苗族踩山节”等重要活动的理想场地。为了让苗族同胞们入住新村后生活得更舒适，该县在规划时特别将电力、人畜饮水等进行升级改造，并在环境绿化等地特别加入苗族风情图案，新村建设把原来的荒山变成了一个具有苗寨风情的现代庄园。

“我做梦都没有想到会建这样好的房子，住进这么好的新村。”如今，搬进合乐苗家新村的村民杨开华高兴地说，“政府规划很完善，我们用水用电、坐车出行都很方便了，比在城里住起还安逸。”

叙永坚持“分类攻坚”，确保安居有保障。整合易地扶贫搬迁、危房改造、地灾搬迁、“双挂钩”等政策，贫困户安全住房100%保障。“三管齐下”推进易地扶贫搬迁，严格管标准、管程序、管建设，同步配套基础设施、公共服务、产业就业，确保搬得出、稳得住，全面完成7291户31254人搬迁任务。江门古寨易地扶贫搬迁项目入选国家发改委《全国易地扶 贫 搬 迁 年 度 报 告（2018年）》。投入2.58亿元，改造C、D级危房11255户；投入2909万元，实施地灾搬迁和“双挂钩”项目，解决410户住房安全问题。

山里娃圆大学梦

“有了栋梁工程教育扶贫政策的资助，我的女儿以优秀的成绩进入了北京师范大学学习生物工程专业。再次感谢国家的脱贫攻坚政策。”叙永县赤水镇松林村贫困户赵联书夫妇谈起目前家庭情况，总是充满了对党和政府的感激。

智志双扶，绝不让一名学生因贫困而辍学！叙永县委、县政府一直坚定兑现这一承诺。叙永县的栋梁工程扶贫助学行动从2007年开始已经连续开展了13年。截至2018年底共募集栋梁工程扶贫助学资金2413.1万元，资助贫困大学生和中小学生7018名，支出金额2300.59万元，位居泸州市区县第一。在资助的5004名大学生中，已有2676人毕业。据不完全统计，已毕业就业的有2500余人，考上研究生的300余人。

叙永县近年来推进的义务教育均衡发展工作，以高分通过了省政府验收。2013年至2019年，叙永县委、县政府在其他工作经费、项目经费“双压缩”的情况下，仍然优先保脱贫、保教育，全县整合征地资金7260余万元，增加义务教育学校占地1320亩，满足薄弱学校改造和均衡发展各类校舍、运动场建设用地需求，累计投入建设资金11.33亿元，实施基础设施建设项目615个，仪器设备投入资金1.12亿元，添置计算机 11200 余台、新增图书79.9 万册，建成多媒体教室1919间，配齐配足了实验设施设备和音体美器材，使全县学校发生了翻天覆地的变化。

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