输血造血拔“穷根” 市自然资源和规划局开展精准帮扶侧记

养殖林下乌骨鸡，增加了贫困户的收入。

生态养牛场让村民增加了收入，让村集体获得了收益。

新村聚居点建好后，可以极大地改善农户的居住条件。本组图片由本报记者李家平摄

■本报记者 李家平 薛德权

近日，海拔约1300米的叙永县白腊苗族乡亮窗口村一片寂静的山林中，偶有鸟鸣，几大群长着富有光泽的黑色羽毛的乌骨鸡，或栖于树干休憩，或行于林地觅食。这里是亮窗口村的一处林下鸡养殖点。看这种环境、这种散放养殖的方式，这些乌骨鸡是城里人遇到后通常都会抢购的紧俏货。

市自然资源和规划局局长丁跃萍说，这个养殖点是去年9月开始运行的，是市自然资源和规划局实施的帮扶项目之一，旨在带动贫困户增收。

亮窗口村是叙永县的偏远贫困村，山高且陡、道路条件差，村级集体经济薄弱，缺乏产业支撑，村民经济来源单一，增收渠道少。脱贫，是贫困村民的刚需。

2013年起，亮窗口村成为市自然资源和规划局的定点帮扶村、脱贫攻坚的主战场之一。

丁跃萍说：“我相信，没有一个冬天不可逾越。脱贫攻坚也是这样。亮窗口村的底子差，脱贫不可能一蹴而就。但是，只要因地制宜、因人制宜地找准短板，精准施策，以‘但愿苍生俱饱暖’的情怀，踏踏实实为村民造福，就能打赢这场脱贫攻坚硬仗。”

投身这场攻坚战的市自然资源和规划局干部职工，对亮窗口村进行了大量调查、研究，开出了“脱贫处方”，精准施策，改善全村的基础设施，引导、帮助村民发展产业，既“输血”更“造血”，要拔掉这个村的“穷根子”，使村民的生产、生活条件得以明显改善。

如今，脱贫阳光真正照亮了山村；亮窗口村正在发生美丽的蝶变。

拔“穷根” 改善基础设施

建档立卡贫困村民丁文全一家，以前住的是茅草房，如今搬进了砖房，墙面贴着漂亮的装饰瓷砖，房外放着一台洗衣机。他指着家里的电视机对记者说：“这台电视机是市自然资源和规划局送给我的。”

谈起市自然资源和规划局给他家、给村里带来的变化，丁文全有些激动，说：“变化太大了、太多了。就拿修路来说。以前，村里的路全部都是毛坯路，路面凹凸不平，走不了多久，腿脚就难受。尤其是这里的雨水又多，下雨天，不穿胶筒靴根本没办法出去。现在，市自然资源和规划局把全村的路都硬化好了，我穿拖鞋都可以出门。”

对于全村道路条件的改善，几位村民对记者说，现在，家里的农产品可以很方便地运出去卖了。路，对于大家增收而言，效果很明显。

该村五组的李忠余，谈起市自然资源和规划局帮扶带来的变化，赞不绝口：“以前，我挑水要走山路，到1公里以外的地方。挑两担水，来回要用1个小时。现在，市自然资源和规划局为我们修了水池，接上了入户管道。用水，我只要打开龙头就行了，而且即使遇上干旱，也不怕没有水用。”

改善全村的基础设施，突破制约亮窗口村经济发展的瓶颈，是市自然资源和规划局扶贫发力的重点之一。

记者在亮窗口村看到，通村公路上，工人在进行路基施工、砌筑堡坎。这也是市自然资源和规划局实施的一个帮扶项目——村级通村公路加宽改造工程，已经完成路基开挖和堡坎砌筑7.2公里。这项工程竣工后，村里的道路会更通畅、更安全，农产品会更加方便、快速地运出深山。

2013年起，市自然资源和规划局投入资金，对亮窗口村实施土地整理1.1万亩，整治坡改梯1931亩，整治排水沟4.2公里，新建蓄水池40口，整治山坪塘2口，硬化道路18.3公里；2016年起，又投入资金，硬化入户便道52公里。如今的亮窗口村，已是组组通公路，户户通入户便道。此外，该局还为村里修建了文化广场，为丰富村民的精神文化生活搭建了平台。

在村里的一大块平地上，新建的房屋地基清晰呈现，挖掘机在工作。据介绍，去年，市自然资源和规划局实施双挂钩项目，建设新村聚居点，这是正在抓紧建设的新村聚居点。全村共有3个新村聚居点，几个月后建好，将安置农户24户，极大改善他们的居住条件。

抓产业 增强“造血”功能

在一片靠山的平地上，矗立着几幢养殖用房，挂着“亮窗口生态养牛场”的醒目牌子。旁边的地里，种着一片片绿色的牧草。牛舍内，几十头牛分列两排，嘴里嚼着牧草。这是市自然资源和规划局与叙永县相关部门通过努力，争取中国电子科技集团投入资金，于2017年新建的生态养牛场，年可存栏100头。

58岁的建档立卡贫困村民刘安富，有着多年的养牛经验。凭着养牛技术，他在养牛场找到了工作。他说，在养牛场工作，既能照顾家里，每个月还有两三千元收入，自己很满意。

谈到如何从根本上改变贫困村的面貌，丁跃萍说：“脱贫攻坚，不仅要‘输血’，更重要的是要‘造血’，激发贫困户的内生动力。基于这个思路，我们在特色产业方面想了很多办法，创造条件，让贫困户不用外出打工，通过自己的双手，在家门口也能够获得稳定的收入。同时，我们指导亮窗口村成立了脱贫攻坚专业合作社，局里派出专人，协调养牛场的建设、项目推进等工作，确保了项目高效率建成运行。”

养牛场第一批就饲养了40头牛，运行以来，一些村民通过流转土地、进场务工、种植牧草和向养牛场销售全株玉米，获得了可观的收入。2018年，村集体获得了养牛收益7万元。

去年9月，市自然资源和规划局领导班子结合村里的气候、地理、环境特点以及市场需要等，经过研究，又在亮窗口村启动了另一个“造血”项目——试点养殖乌骨鸡。

市自然资源和规划局出资，为亮窗口村购买了第一批1000只乌骨鸡苗，采用完全放养的方式，进行林下乌骨鸡引种扩繁养殖试点，评议28户建档立卡贫困户入股分红。试点成功以后，可以带动、帮助贫困户进行林下乌骨鸡大规模养殖，让贫困户的钱袋子“更鼓一点”。

亮窗口村种植的蔬菜，质高味美口感好。很多外来客人尝过这里的萝卜后，均赞其味甜且嫩脆，有的还向村民买一些萝卜捎回去。村里有着优质蔬菜，却鲜少为外人所知，蔬菜收入不理想。酒好也怕巷子深，针对这一现象，丁跃萍与班子成员找到了破解之法——让村里的蔬菜走出深山，打入更广阔的市场。确定了攻略以后，市自然资源和规划局带动村民发展蔬菜种植150亩，与泸州主城区的大型超市签订了购销协议，村民的优质蔬菜走出“深闺”，销往超市，摆上了城里的餐桌，获得了更大的收益。

谈及下一步的“脱贫攻略”，丁跃萍说，在脱贫路上，不能让一户贫困户“掉队”，所以，要继续因地制宜寻找适合村民增收的产业项目，量身订制扶贫“套餐”，要扶到点上、帮到根上。未来，亮窗口村的变化会更大。

去年，市自然资源和规划局还向贫困户发放了春耕生产补助资金，通过“输血”方式有效调动贫困户积极投入春耕生产；而一个个产业项目的落实，更是大大增强了亮窗口村的“造血”功能。

据介绍，截至目前，亮窗口村全村贫困发生率仅为1.04%，剩余5户贫困户12人将于今年脱贫。

贫困，正在这个山村被连根拔掉。

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