小区有新颜 居民有欢颜 江阳区改造老旧小区侧记
□ 张红 本报记者 张婷
“我们小区每天都在变化，越变越新，我们的日子也越过越舒心。”近日，一群老人在江阳区南城街道廖家花园小区公共区域的长椅上沐浴阳光，十分惬意。
近年来，江阳区老旧小区改造坚持以问题为导向，围绕“四个类型”，统筹抓好“六个结合”，同步推进党建引领基层治理，同步创新长效管理机制，以“新”换“心”，居民幸福指数不断攀升。
旧住房更新，老小区焕新
一条主干道，几多风雨情。江城到市政府区域是泸州城市发展的“先发地”，这条贯穿城区中心的道路也是城市发展的见证者，记录着泸州城市的变迁，如今已是老旧小区集聚的区域。
“居民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”2020年，江阳区向存量要空间，制定出台《江阳区老旧小区改造工作方案》，全面启动老旧小区改造项目，计划用6年改造老旧小区381个。改造围绕居民反映最为迫切的“四个类型”进行，即安全类、基础类、完善类、提升类，重点突出综合改造和服务提升，让房屋内外有机更新，让老小区因地制宜“焕新”。
“我们这里是江阳区较老的‘三无院落’之一，建于上世纪80年代，大部分建筑为砖混结构。改造前，一眼看去不太美观。”廖家花园小区一居民指着展板上小区拆改前后的对比图说，现在，散居楼院已经建成了小区，大门口有了特色门头，原来的违建已无踪影，坑洼的地面已被青石替代……光是看对比照片，就令人感叹改造的“魔力”。
“香樟树下，幸福生活”，这是廖家花园小区居民的向往。上平社区工作人员介绍，项目针对道路破损严重、绿化杂乱、地下污水管网堵塞、房屋立面陈旧、部分强电及弱电未实行埋地措施、公建配套设施不足进行了全面改造，基础设施、安全保障都得到极大提升。
既塑造面子，又注重里子
居民小区不仅是生活的场所，也是一座城市最直观的窗口。“既靓面子，又重里子”，这是江阳区老旧小区改造始终遵循的原则。
在老旧小区改造中，江阳区充分注重文化内涵，坚持因地制宜，传承文化基因，做到“六个结合”，即基层治理、城市更新、完整居住社区建设、绿色社区建设、海绵城市建设、历史文化保护相结合，确保居住小区基础功能完善的同时，又保留文化特色。
2022年6月，江阳区北城街道将启动26个小区和散居楼栋的改造项目，涉及东门口、城垣两个社区，改造面积约21万平方米。
“改造内容主要体现在历史保护、‘微更新’、功能提升、整体更新四大方面，将实现人居环境和生活品质的整体提升。”北城街道东门口社区工作人员介绍，该工程将重点打造基础较好的4个优质示范小区，分别为东门口社区的江岸苑、江灏小区，城垣社区的祥瑞小区、祥和小区。用海绵城市理念提升基础设施，利用社区空地扩展社区功能，同时最大限度保留老民居的建筑文化。
治理出新招，服务有温度
硬件改善让老旧小区实现提升，软件升级则让其有质的飞跃。
江阳区坚持创新机制、长效管理，引导多方参与确定长效改造管理方案，构建“一次改造、长期保持”的管理机制。江阳区还同步推进党建引领基层治理，包括成立小区党组织、建立自管委和业委会等自治组织；同步引导完善长效管理机制，包括维修资金归集、引进物业管理等机制。
2020年，大山坪街道新南苑、广信苑、电信宿舍、泸州日报社宿舍被确定为全省首批老旧小区改造试点示范项目，将4个老旧小区连片提升打造，共享公共服务、休闲场所、公共收益等，逐步形成老旧小区改造示范效应。
自治组织党旗飘，小区治理出新招。新南苑小区构建“战斗堡垒引领协调、自治组织出谋划策、党员骨干深度参与、居民群众监督支持”新格局，以“五微一家 乐和乐居”为主题，开墙共建、连片打造，实现了基础设施大改善、配套功能大提升、人居环境大优化，项目共创，资源乐享。
如今，路面“白加黑”、墙面真石漆、安保全监控、绿化青油油，“小家大爱”红立方党群服务之家成了党员过组织生活的阵地、群众交心谈心的客厅，新南苑小区“长者食堂”即将开业，居民家门口养老已成现实。
“我要为政府点赞，没想到我们老小区也能变得如此漂亮、如此温暖。”四川好人王友伦也住在这个小区，他说：“我是党员，更应该发挥先锋模范作用，带领居民把小区管理得更美更好。”
2022年，江阳区将改造47个老旧小区，除了进行强电下地、室外道路铺装、屋面防水、安防设施安装等基础设施改造外，还将建设居家养老服务中心、小区书屋、健康食堂等便民服务设施，对小区文化氛围整体打造。
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