泸州市住房城乡建设局 加快职能转变助力高质量发展
本报讯（记者 李家平）2021年，市住房城乡建设局在法治政府建设工作中，加快职能转变，强化服务意识、效率意识，工作效率和服务质量进一步提升，为全市经济社会高质量发展做出了积极贡献。
持续推进建设项目审批制度改革。市住房城乡建设局对标省内先进城市，牵头清理工程建设项目审批事项、中介服务和市政公用服务事项，重新再造了工程建设项目审批流程，印发了《泸州市工程建设项目审批事项、中介服务和市政公用服务事项清单和审批流程图（2020年版）》。泸州市工程建设项目从立项到竣工验收备案全流程，审批事项、中介服务和市政服务事项由95项压减到60项；工程建设项目分8个类别，行政审批时限由60至90个工作日缩减到13至35个工作日；审批环节由原来的16至24个，缩减到7至19个。市住房城乡建设局推行工程建设项目“清单制+告知承诺制”，进一步简化社会投资小型仓库、厂房等工业类建筑工程，带方案出让土地和小型标准化工程，既有建筑改造工程的审批提交要件以及审批环节。去年泸州市有2798个项目在省工改2.0系统上办理了4365个事项，实现了工程建设项目审批网上申请、统一受理、数据共享、并联审批、实时流转、一网通办。
深入开展证明事项清理巩固工作。一方面，市住房城乡建设局以行政审批和公共服务事项为重点，兼顾日常服务办理事项，坚持“高效便民”为第一要务，开展“0证明事项”清理工作，做到没有法律依据的取消、可以替代查询的取消、设置不合理的取消，不打折扣、不留死角。另一方面，市住房城乡建设局在市政务服务和非公经济发展局、市经济和信息化局牵头组织下，将原涉及证明事项在“0证明”支撑平台上运行，编制办理流程、承诺告知书等办理资料，实现了群众少跑路、零跑路，有效避免了繁琐证明、奇葩证明、循环证明的出现。
深入推进“双随机、一公开”。结合实际，市住房城乡建设局印发了《泸州市住房和城乡建设局关于印发〈泸州市住房和城乡建设局全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案〉的通知》《泸州市建筑施工企业“双随机、一公开”监督实施方案》，建立健全了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录库；建立了现场检查涉嫌违法违规情况实时反馈机制，严格执行《违法建设线索移送制度》，确保权力行使有标准、有监督。去年，该局对全市245个项目进行了334次现场安全、人员履职、危大工程、起重设备等抽查，发现安全隐患279处，将涉嫌违法线索第一时间移送执法部门。市住房城乡建设局网站开设了“双随机、一公开”监管工作专栏，对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果进行全流程公开（涉及商业秘密的内容除外），接受社会监督。市住房城乡建设局还建立健全行业市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录。
深入推进系统信用体系建设。市住房城乡建设局推进信用分级分类监管，根据行业企业进行分类管理，将泸州市行政区域内从事房地产开发经营活动，具有房地产开发企业资质的房地产开发企业纳入监管范围，并分为A+、A、B、C四级进行管理，根据信用等级情况在商品房预售资金监管等方面进行适当上下浮管理；将泸州市行政区域内施工企业分为A+、A、B、C、D五个等级进行管理，并在动态监管、评优评先等方面进行动态管理。该局试点推行建筑业企业资质审批技术负责人业绩告知承诺制，对泸州市建筑工程和市政公用工程施工总承包三级资质的技术负责人业绩实行告知承诺制，对虚假承诺的，撤销相应资质，被撤销资质的企业3年内不得申请新办、增项建筑业企业资质。
助力成渝地区双城经济圈建设。市住房城乡建设局与重庆市江津区、永川区等地住建委形成初步框架协议，并举行了融入成渝地区双城经济圈建设一体化发展泸永江建设系统战略合作研讨会暨战略合作协议签约仪式，建立了互访、交流等机制，签署了泸永江建设系统战略合作协议，就共同筑牢长江上游生态屏障、深化城市合作营销等八项事项达成合作共识。在征集全市各区县、市级部门及园区管委会意见后，市住房城乡建设局形成了正式文件，确定了优化城市发展格局、提升城市人居品质、创新城市治理模式等重点任务，成立了领导小组专班，并形成了指标清单和重点任务清单、项目清单和倒排工期清单，定期报送市委目标绩效办。
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