全力打造支撑新时代区域中心 城市建设的核心增长极 《泸州市三区“一体”高质量发展总体方案》解读
□ 本报记者 刘明霞
12月10日，市政府办公室印发了《泸州市三区“一体”高质量发展总体方案》（以下简称《方案》），提出要把三区“一体”打造成“一体两翼”高质量发展先行区、高水平开放先锋区、高品质生活宜居区、高水平治理示范区、高素质人才集聚区，实现城市能级提升、功能提升、品相提升，为推动新时代区域中心城市建设提供核心支持。
打破行政区划限制，三区共建经济共同体
市第九次党代会报告对于“一体”的定位是“新时代区域中心城市的核心增长极”。如何实现这一目标定位？
“要实现三区‘一体’发展，首先要实现国土空间规划上的一体。”泸州市“一体”建设指挥部办公室（市发展改革委）相关负责人介绍说，江阳区、龙马潭区、纳溪区作为中心城区，发展成熟度高，经济体量高，同时发展面临的挑战也最突出。“‘一体’将以经济区与行政区适度分离改革突破，重塑城市发展的经济地理空间，实现城市功能合理分布、空间结构完整，有效促进三区产业资源共享、优势互补，实现抱团发展。”
具体而言，《方案》提出实施“一体”规划管理，三区将共同实施“1+2+N+X”规划实施体系，精准统筹三区生产、生活、生态发展， 促进江、山、酒、港和城市、乡村深度融合，加快形成以江阳区、龙马潭区、纳溪区为主体，以镇村级经济片区为支撑的发展共同体，实现三区“一体”协调发展；优化城镇发展、基础设施、公共服务三大空间布局，推动三区协同、城乡融合；推进城市体检、公园城市建设、基础设施建设等工作，提升城区承载能力。
《方案》还同时列出了“一体”发展时间表：到2025年，“一体”城市建成区面积200平方公里，人口200万人，地区生产总值达到2200亿元以上；到2035年，城市实现内涵式、集约型高质量发展，区域竞争实力、辐射带动能力显著增强，“三高地”全面建成，空间结构清晰，城市功能互补，产业分工协调，公共服务均衡，环境和谐宜居，城市治理高效，城乡发展差距显著缩小，人民生活更为富裕，三区“一体”发展格局全面形成。
促进产业优势优先、特色发展
产业兴则城市兴，产业强则城市强。做强“一体”，产业是关键。
对于“一体”来说，产业发展的方向在市第九次党代会报告和《方案》中一致明确，那就是要建设区域现代服务业高地、区域先进制造业高地以及区域都市现代农业高地。
《方案》同时提出“三高地”将分别以“六中心”（区域商贸物流中心、区域医药健康中心、区域教育培训中心、区域生活消费中心、区域文体赛事中心、区域金融服务中心）、“四圈”（白酒﹝食品〕产业生态圈、高端装备制造产业生态圈、电子信息﹝数字经济〕产业生态圈、纺织新材料产业生态圈）、“三基地”（绿色有机农产品生产供给基地、城郊农旅融合游憩休闲基地、农业科技创新转化示范基地）为支撑。
“《方案》严格落实市第九次党代会报告对‘一体’的定位，以‘六中心’作为区域现代服务业高地的核心功能，以‘四圈’作为区域先进制造业高地的保障支撑，以‘三基地’作为区域都市现代农业高地发展方向。”泸州市“一体”建设指挥部办公室（市发展改革委）相关负责人表示，《方案》坚持了优势优先、特色发展这一原则，充分考虑三区实际，力争让三区优势更优、特色更特，不断提升中国酒城·醉美泸州的知名度、美誉度。
（下转第二版）
新闻推荐
海观秋凉余甘晚渡琴台霜操龙潭潮涨东岩夜月方山雪霁宝山春眺白塔朝霞泸州老八景：宝山春眺、白塔朝霞、方山雪霁、东岩夜月...
泸州新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是泸州这个家。