力促三区“一体”发展格局全面形成

（上接第一版）

建设区域教育培训中心。支持西南医科大学建设西部高水平医科大学、四川警察学院创建全国重点公安院校，加快急需领域学科专业发展。鼓励知名高校在泸设立研究生院或研究机构，支持高职院校争创国省“双高计划”、升格本科院校，提升中职学校办学能力。增加中心城区公办中小学学位供给能力，加大中心城区公办幼儿园建设力度。

建设区域生活消费中心。以创建“国家特色型信息消费示范城市”“四川省区域消费中心城市”为契机，突出泸州“数字文旅新型消费体验区”“白酒工业旅游线上线下消费体验区”主攻方向，以中国酒城·长江生态旅游带项目为核心载体，塑造集美酒、美食、美景于一体的酒城特色消费场景。构建以五大绿心、十大缤纷绿道、三大更新活力区、一批滨江特色街区为肌理的城市消费新场景体系，促进核心商圈联动融通，建设成渝地区双城经济圈特色消费集聚区和重要消费体验目的地。

建设区域文体赛事中心。加快提升文体服务水平和文体产业实力，全面提升文体设施覆盖率，优化文体场地配置，升级改造市属大型体育设施，打造“30分钟文体服务圈”。

建设区域金融服务中心。依托“中国泸州·金融中心”，以打造金融环境为基础，以社会信用体系建设为重点，大力发展和运用多层次资本市场，协同打造具有泸州特色的金融产业。

培育四大生态圈

共建区域先进制造业高地。以增量崛起、存量变革、生态构建为目标，聚焦特色优势产业，推动智能化改造、数字化提升、低碳化转型，加速融入产业链高端和价值链核心，进一步增强区域先进制造业竞争优势。

培育白酒（食品）产业生态圈。以打造世界级优质浓香型白酒产业集群、构建生态特色食品产业体系为目标，依托四川泸州白酒产业园区、龙马潭浓酱兼香基地、纳溪酒镇酒庄构建“一核两组团”白酒产业发展格局。

培育高端装备制造产业生态圈。聚焦汽车零部件、工程机械和液压元件、油气钻采、航空航天、智能装备及现代制造服务产业，打造全球一流的汽车传动系统生产基地、全国一流的井下装备和集成液压研发生产基地、西部一流的航空航天高端装备制造产业基地。

培育电子信息（数字经济）产业生态圈。重点聚焦电子信息产业、新经济产业，依托中国电子（泸州）产业园、新经济产业城等载体平台，全力推进电子信息（数字经济）产业规模化、融合化、集群化、特色化全产业链发展，积极争创四川省数字经济发展创新示范区。

培育纺织新材料产业生态圈。以恒力（泸州）产业园为牵引，聚焦纺丝、织造、纺织品生产三大产业板块，打造全国纺织产业转移示范园和西部地区规模大、链条优、效益好的纺织新材料产业集中发展区。

打造三大基地

共建区域都市现代农业高地。以都市需求为导向，优化农业生产方式和消费方式，实施差异化发展，推动传统农业有序向科技农业、景观农业和体验农业转型。

打造绿色有机农产品生产供给基地。以国家农业现代化示范区创建为引领，深化农业供给侧结构性改革，加快打造以优质粮油、特色经作、生态养殖为重点的高效特色农业产区，带动三区农业联动发展。

打造城郊农旅融合游憩休闲基地。充分挖掘农业的经济、社会、生态、文化等价值，规划建设一批美丽乡村、田园综合体、郊野公园。打造依山（梅岭山—白云山—普照山）、傍水（沿长江—沱江）的生态康养、都市休闲农业产业带。依托董允坝“蔬式生活”、双加“十里渔湾”、梅岭“茶叶公园”、大旺“云山竹海”等载体，打造一批集创意、休闲、观光、养生、科普于一体的郊野公园。

打造农业科技创新转化示范基地。积极争取国家现代农业产业科技创新中心、长江上游水域生态修复技术中心落户，培育打造川南特色农业“硅谷”。

任务三：聚焦功能优化提质，推进公共服务互惠共享

协同推进智慧城市建设。推进“三融五跨”建设，对城市感知源建设、数据汇聚、城市移动应用APP等领域，进行统筹规划、建设管理和综合应用。构建全面感知、数据汇聚融合、智能分析计算、统筹决策的新一代智能基础设施；建设城市大脑，建立智能监测、统一指挥、实时调度、上下联动的城市运行体系。

协同推进基本公共服务均等化便利化。建立完善的公共服务体系，优化资源配置、规范服务流程、提升服务质量，实现基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。推进教育、医疗、社保、养老、就业、户籍等公共服务一体化，实施公交、健康、社保、图书馆等“一卡通”。推动基础教育合作，全面实现义务教育阶段符合政策的学生异地就近入学。

协同推进生态环境共保联治。共同加强跨界污染治理，推动城市生态修复工程建设，共同构建区域绿色发展协调机制。

协同推进社会治理联动高效。巩固全国文明城市创建成果，共创全国文明典范城市。深入推进城市综合执法体制改革，推动三区城市管理领域跨部门综合执法改革。搭建三区“一体”智慧治理平台，实现人、地、事、物“四位管理”可视化、智能化。

协同推进应急救援体系建设。共同争取国家级区域应急救援中心建设，加快构建跨区域应急救援力量体系，实现突发事件水域、林域、路域“三位一体”应急联动处置。

任务四：聚焦体制机制创新，推进建设管理协同高效

统筹建立要素保障机制。创新土地、资金、投融资等要素保障机制，构建与三区“一体”协同发展相适应的现代财税体制，增强重大战略保障能力。

统筹建立重大项目管理机制。统筹三区“一体”重大项目建设标准和重大项目建设计划，探索建立重大项目生成、实施、推进各环节协调机制。创新城市片区开发和城市更新模式，打造城市更新综合运营平台。

统筹建立协同高效工作运行机制。建立政策制定协同机制，推动开发区（园区）整合提升。建立“亩均论英雄”评价机制，创新三区“一体”发展统计方式。

统筹建立开放合作机制。以共建内陆开放新高地和参与国际竞争新基地为目标，主动融入川渝自贸试验区协同开放示范区建设，推动自贸试验区川南临港片区试点经验在三区全域复制推广。

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