让基层社会治理更有力度

基层，是离群众最近的地方。社会治理工作，最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。

要提升百姓的幸福感和满意度，既需要夯实基础设施建设改善城市“硬件”，也需要加强基层社会治理优化“软件”。如何让基层社会治理更有力度？泸州市民政部门给出了答案。◎ 川江都市报记者 周菁

五社联动 基层治理精细化

10月26日上午，滨江社区居民文婆婆找到“丁大姐爱心志愿服务队”求助：家里客厅的灯泡坏了，她买回灯泡后却无法更换。服务队及时派出志愿者，帮助文婆婆解决了这一难题。

“丁大姐爱心志愿服务队”是滨江社区通过发掘社区内的孝老爱亲“四川好人”丁明礼而成立的，定期为社区内的孤寡老人、独居老人、留守儿童等开展义务服务，目前有志愿者54人。

去年来，“丁大姐爱心志愿服务队”已帮扶困难老人50余人次，关爱和慰问留守儿童20余人次，开展楼院环境卫生整治活动30余次，为社区和谐作出了贡献。

在滨江社区，像这样让居民们感到满意的服务队还有很多，“生态滨江涉水联盟”为居民们守护平安、“夏屈兰调解志愿服务队”为大家调解纠纷……说起这些队伍，社区居民无不竖起大拇指。

滨江社区在社会治理中，依托全市社会组织孵化平台和购买公共服务供需对接平台，通过内部培育、外部引进、整合资源三种方式培育社会组织，量身订制适时举办项目供需对接会，打通项目供需对接“最后一公里”，引导社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源共同参与社区治理，构建了“五社联动”社区治理新格局。滨江社区获评2020年全省基层治理示范社区。

滨江社区的举措，是泸州市基层治理的一个缩影。在泸州市的基层治理中，精细化成为一个关键词。根据实际情况，引入不同的专业社工机构，对群众“急难愁盼”的问题精准发力，让基层治理更具力度，不断提升群众的满意度。

村里有了“文化加油站”

如今，易显其是村上农家书屋（2016年建成）的常客，每次活动都不落下。易显其是江阳区蓝田街道石岭村的一位普通老党员，谈起现在的生活，她很满意。她说，现在的生活好起来了，有了更高的追求，就是精神信仰和文化传承。

让易显其心仪的这个书屋，先后获评“全国示范农家书屋”“农家书屋和基层图书发行单位先进集体”，成为群众喜爱的“文化加油站”。

石岭村党总支书记薛彬介绍，石岭村以书屋为阵地，整合周边4所学校、村社先贤及党员干部力量，融入蓝田花船舞、分水油纸伞、川剧泸州河等本土优秀传统文化，常态化组织开展政策宣讲、文化传承、移风易俗、环境保护等实践活动，实现了农家书屋与村社中心任务、重点任务、志愿服务等“场所同享、活动同办、宣传同频”的目的，引导居民崇德向善、培育心口相传的城乡社区精神，形成与邻为善、守望相助的社区文化氛围。

群众精神上的富足还来自于对公开透明的认可。

李婆婆是江阳区大山坪街道南苑社区居民，天气好的时候她喜欢到社区居委会的院坝看看公告栏里张贴的各种信息。李婆婆说，她在社区生活多年，好多人都认识，在社区公告栏里，她能了解到他们的一些情况。

在南苑社区，精准公开的内容分两大类，一是党务公开，一是居务公开。一般是每个季度公开一次，公示的途径也比较多。居务公开中，除了社区工作完成情况的一个总结公开外，还有社区财务收支的公开。而慢性病申报、低保申请、残疾人补贴等则有专门的公示表，根据工作开展的进度随时进行公示。

在泸州市基层社会治理推进过程中，一项项创新举措，让群众在饱了“口袋”的同时，精神也更加富足。

参与带来的获得感

对龙马潭区大通路296号紫荆花园小区的业主们来说，有一件值得骄傲的事——小区业委会给每户发钱。

7月28日，业主邓德芳领到了800元，这是继2018年小区业委会为小区业主发放每户400元奖励金后的又一次。

“在这里住了10多年，能领到奖励金有点激动。”邓德芳说，小区业主们领到的钱来自小区公共收益。

实际上，紫荆花园小区过去的环境并不好，这几年成立了新一届业主委员会，在业主委员会、物业和业主三方共建下，小区的环境越来越好。

紫荆花园小区共有业主136户。据小区业委会主任宾授福介绍，这一届业委会2016年1月当选后，与物业公司签订了服务合同，其中便约定了小区公共收益归全体业主所有。业委会想方设法为全体业主创收谋利益，出租闲置空地、空房，严格收取停车卫生费及自筹维修金，还为小区做了很多实事。

宾授福说，希望通过发放福利的方式，让业主更加关注小区的建设，实现小区共建共享。

小区是基层社会治理的“最后一米”，要让基层社区治理更有力度，就必须让小区群众自发参与其中，从而带来更多获得感。

5

年来数据

深入推进“放管服”改革，持续优化登记流程，简化登记手续

审批材料由15项减少至13项

审批时限由15个工作日缩减至5个工作日

泸州市共争取各类资金5766万元

新建社区养老服务综合体13个，

建成投用社区综合体11个、超5万平米

建制村从1335个调减为1143个、

将原有社区从311个调整为341个

将村居务公开135项公开事项优化调整为58项

将58项公开事项细划为26项基本盘事项

目前，全市投入1200万元

用于45个区县、镇街社工站阵地建设

整合省、市、区县、镇街资金850万元

用于社工站购买项目服务

2021年

全市社工职业水平等级考试报名人数创造了历史新高

达到2398人

全市投入80余万元

对32家社工机构、240余名专业从业人员开展继续教育培训

单独

建立

袁为连/制图

目前，全市纳入党建基数的社会组织822个

党组织的社会组织311个

功能型党组织47个

建立38个联合党支部

党的组织和工作实现有效覆盖

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