纳溪区在丰乐镇马村村试点探索基层共建共治共享新模式 “乡理乡清”为群众打造幸福家园

丰乐镇马村村村干部在收集社情民意。 曾运吉 摄

□ 赵康明 蒋伟 本报记者 张婷

基层社会治理是国家治理最末端，服务群众的最前沿。近年来，纳溪区积极探索“乡理乡清”基层共建共治共享新模式，在丰乐镇马村村试点，围绕“敬法理、明事理、强智理”工作任务和“家风清正、民风清纯、乡风清朗”的工作目标，综合运用法治宣传、党史学习教育、道德奖励等方式，打造“乡理乡清”善治样板村，不断提高乡村善治水平。

党建引领 凝聚治理向心力

“村民事无小事，基层社会治理涉及到群众生产生活各个方面，为他们办好一件件实事，其实就是社会治理在基层落地生根的体现。”马村村党总支书记、村主任张林说道。

扶贫济困、基地用工、婚姻家庭、邻里纠纷……马村村针对村务实际，按照方便群众、便于管理、无缝覆盖原则，整合村内综治维稳、安全生产、疫情防控等网格，构建村、组、党员中心户三级联动党建网格体系，将村组党员干部纳入网格，以“三事分流”落实网格责任，推进 “多网融合，一网统筹”基层社会治理工作。

15岁的马村村8组学生高某某患上白血病，在该镇党员干部帮助下，解决了就医、学习等困难，病情稳定，顺利走进大学校门；66岁的马村村6组村民张朝富家庭困难，90多岁的母亲卧病在床，后经过协调，当地公司优先流转其土地、安排其务工，相关部门落实救助政策等，让他顺利渡过难关……

在马村村的工作日志上，一件件解决村民困难的信息记得密密麻麻，仔仔细细。

身边的党员解决村民身边难事，党员成为马村村激活乡村基层治理神经末梢的“红色细胞”。他们充分发挥专业能力和特长优势，精准服务群众生活需求，激发基层治理内生动力。该村集中建设柑橘产业园期间，村组干部和党员全员入户做工作，1200亩土地一周内顺利完成流转租赁。

多元参与 本土化治理事半功倍

“找一找对方优点，你们是自由恋爱结婚，走到今天很不容易……”前段时间，马村村村民巫某与妻子张某因为琐事闹离婚，通过“巾帼调解员”李焱梅的调解，这个险些破碎的家被修复。

马村村在推动“乡理乡清”治理中，在加强学法知法引导、培育孝善美德、建立道德评议奖惩机制等基础上，创新推出适合本村的“乡贤帮忙明事理”“桂花树下说乡理”矛盾纠纷化解模式，充分发挥本地乡贤、村民代表在普法、孝善美德教育、红黑榜评议等方面的监督和引领作用，探索实现人才有舞台、乡村得振兴、企业得发展、邻里共和谐的“四赢”之路。

“乡贤和村民代表，在村里具有一定威信，与村民要么是邻居，要么是亲戚，乡里乡亲，由他们出面调解矛盾纠纷，往往起到事半功倍的效果。”张林说。

据悉，马村村乡贤调解队结合“我为群众办实事”实践活动，解决群众实际问题20余个，调解矛盾纠纷17起，离任村干部陈国才、蔬香佳园董事长刘华强、计生专干刘炎梅等先后荣获“纳溪区金牌调解员”“纳溪区巾帼调解员”等称号。

智能+人工基层治理无死角

“‘随时调’很好，能第一时间通过APP系统获得矛盾纠纷信息，在当事人气头上及时给予心理疏导，很快就会话明气散。”陈国才说。

马村村基层治理多管齐下，充分利用智能化新技术新手段，整合雪亮工程、慧眼工程平台、网格E通、矛盾纠纷随手调等系统，开启“人工+智能”二元模式，充分发挥源头治理作用。

目前，马村村已建设监控点位160余个，实现村域监测无死角；通过网格E通，矛盾纠纷随手调等系统，连续实现矛盾纠纷村内化解、矛盾纠纷调解成功率100%。全村基本实现“小事不出组，大事不出村，诸事不出格，矛盾不上交”，乡风清朗，井然有序。马村村也先后获得区级文明村、区“六无”平安示范村、泸州市美丽新村建设先进村、泸州市产村相融示范村、泸州市市域社会治理现代化试点培育单位等荣誉。

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