泸州2020年全面深化改革交出亮眼成绩单

2月4日，2020年全面深化改革工作新闻发布会召开。本报记者 牟科 摄

□ 本报记者 肖婷

全面深化改革是泸州市推动高质量发展的根本动力。在2月4日召开的2020年全面深化改革工作新闻发布会上，市委政法委、市发展改革委、市民政局、市农业农村局等单位部门有关负责人就2020年各自领域的改革举措和成就，回答了媒体记者提问。

成效成功创建为全国首批法治政府建设示范市

2020年，泸州市成功获批全国首批市域社会治理现代化建设试点，泸州市是如何推动的？目前取得哪些成效？

市委政法委常务副书记邹毅说，试点以来，泸州市紧紧围绕“体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化”三个方面开展工作，特别是在推进社会治理方式现代化方面，出台了《泸州市文明行为促进条例》，积极探索“特聘村主任”“积分制”“四分微治理”等一系列群众自治新模式。同时，推动建设全市智慧治理平台，打通服务群众“最后一公里”。

经过一年努力，泸州市试点工作顺利通过省委政法委年度评估，取得了可喜成绩。“公安大数据”“社会治理智能化”工作经验先后在全省交流，石榴籽调解室工作经验在全国民族团结进步创建现场会上作交流，21个“六无”平安村（社区）获省级命名表扬，全市5个派出所和2个司法所被命名为首批省级“枫桥式公安派出所”“枫桥式司法所”，成功创建为全国首批、全省唯一一个法治政府建设示范市。

成效泸州市信用监测综合排名位列全国第7名

2020年，泸州市在经济体制改革方面采取了哪些重点改革举措？

市发展改革委副主任吴雪松说，2020年，泸州市经济体制改革专项小组牵头的改革事项主要涉及扩大开放合作、持续优化营商环境、深化金融体制改革、促进民营经济健康发展、自贸区深化改革创新等。

其中，泸州市社会信用体系建设、供应链创新与应用试点、公交都市建设、产融合作试点改革、城乡高效配送城市试点建设等方面工作都取得了明显成效。主要表现在泸州市信用监测综合排名位于全国261个地级市的第7名；以酒业为特色的全国供应链创新运用城市试点经验在全国复制推广；全国城市绿色货运配送示范工程创建工作已成功通过省级初评，并获得三部委组成的实地验收联合专家组的好评；成功列入全国产融合作试点城市等方面。

2021年，泸州市将紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设重大战略部署和“十四五”期间经济社会发展主要目标，以及市委八届九次、十次全会决定，坚持以供给侧结构改革为主线，积极探索行政区与经济区适度分离改革，深化要素市场化配置改革，努力营造更优的营商环境。

成效建设10个养老服务综合体、20个社区嵌入式养老机构

2020年，泸州市养老服务改革试点取得哪些成效？下步如何打算？

市民政局副局长卓彬说，2020年，泸州市搭建了泸州市智慧养老服务平台，建立“终端+平台+实体商家”的服务模式，打造全市“虚拟养老院”。开展25个公办养老机构适老化改造，改造床位3150张。实施城乡经济困难老年人家庭适老化改造1100户，建设了10个养老服务综合体、20个社区嵌入式养老机构、15个物业+养老服务站、20个社区老年人睦邻点。

下一步，泸州市将加强区县失能照护中心建设，持续做好城乡特困人员供养。建立基本养老服务清单，健全兜底型、普惠型等基本养老服务制度。探索发展“家庭养老床位”模式，持续实施老旧小区和老年人家庭适老化改造，加快区域性养老服务中心建设，推进居家、社区、机构养老服务融合式发展。推动养老服务与文化、旅游、餐饮、家政、养生、地产等行业融合发展，推进养老服务业全面发展。

成效集体经济“空壳村”全面消除

2020年，泸州市农村集体产权制度改革推进情况如何？

市农业农村局保留副县级待遇干部谭德卫说，2020年，泸州市有序推进集体经营性资产股份合作制改革。将农村集体资产以股份或份额形式量化到集体经济组织成员，共确认集体经济组织成员112.33万户、409.61万人，量化集体资产13.46亿元，发放股权证书31.78万份。

规范建立农村集体经济组织。指导农村集体经济组织开展登记赋码，取得法人证书，确立市场主体地位，完善内部治理和运行机制。已建立（股份）经济合作（联合）社1881个，村级覆盖率100%。

多途径发展壮大村级集体经济，因地制宜探索出特色产业带动型、兴办实体经济型、投资合作创收型、品牌电商服务型等多种可持续发展模式，集体经济进一步壮大。2019年以来，全市1143个村集体经济纯收入累计达1.5亿元，年收入累计超10万元以上的村达375个、占比32.8%，村均累计纯收入达12.99万元，集体经济“空壳村”全面消除。

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