莲花池街道龙祥社区党建引领解决基层治理难题 “四字工作法”助力老旧小区蝶变

□ 柏燕 梅清平本报记者 李界

走进龙马潭区莲花池街道龙祥社区清泉银座小区，小区道路整洁、绿水环绕，老人们带着小孩在中庭享受天伦之乐，一派和谐。很难想象，3年前，这个小区还是社区治理中的一处难点痛点。

清泉银座小区的改变，源于龙祥社区在小区矛盾纠纷治理中积极想办法动脑筋，结合社区实际，采用“找、建、定、评”四字工作法，有效解决小区治理难题。

开会碰头“找”问题理清矛盾关键点

清泉银座小区属于老旧小区，总户数200多户，面积3万多平方米，物业费每平方米收取0.5元。因为小区小、物业费低，物业公司管理不到位，导致环境脏乱差、矛盾纠纷不断，居民意见很大，有的人还拒缴物业费。

矛盾激化后，物业公司撂挑子走人，业委会多次更换物业公司，但问题仍未得到解决。最终，业委会一班人灰心丧气，集体辞职，将矛盾和问题甩到了龙祥社区。

面对这样的情况，龙祥社区多次到清泉银座小区调研了解情况，研究解决问题的办法，最后根据该小区的实际情况，决定成立小区网格党支部，由党支部牵头开展工作，推进小区治理。

清泉银座小区党支部成立后，首先组织召开了第一次党支部民主生活会，并邀请居民代表参加，大家各抒己见，查问题、找方法、抓关键，厘清了工作思路。

支部引领“建”班子 燃眉之急得缓解

针对清泉银座小区无物业公司管理的现状，小区网格党支部根据收集到的问题和处理问题的建议，再次组织召开协商会，广泛邀请小区业主代表参与，让小区业主代表推荐理想的业主委员会人选。

业主代表和党支部充分讨论后，提出由党支部书记牵头，先期组建小区业委会班子，网格党支部书记加入到小区业委会中，并吸收小区优秀党员和业主加入业委会，成立临时小区管理办公室，临时负责小区日常管理，及时缓解了小区的燃眉之急。

清泉银座小区有了业委会，居民有心声能及时反映，矛盾纠纷逐步化解。

建章立制“定”规矩，提升服务满意度

小区业主委员会，是小区自治管理机构，既要为小区业主服务，又要公平公正地处理小区问题。清泉银座小区业委会班子新组建后，为规范业委会运作，制定了相应的规章制度，要求重大事件必须提交业主大会讨论表决，让业委会最大限度为居民服好务。

针对小区小、物业服务费较低、无物业公司愿意“接盘”的情况，业委会组织人员逐户征求业主意见，经过取得大多数业主的支持后，酌情提高物业服务费，选到了优秀的物业公司入驻，并加大对物业公司的监管，健全物业公司的管理制度。

为更好处理业主之间的矛盾纠纷，清泉银座小区重新修订了《业主公约》。各类规章制度的建立，使小区内矛盾纠纷少了，居民生活更惬意了。

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服务质量大家“评”，优化环境显成效

为强化对物业公司的监管，清泉银座小区业委会提出制定物业公司退出机制：每年由全体业主对物业公司的服务进行测评，达不到半数以上的支持票，物业公司无条件退出，把物业公司的聘用权交给了全体业主，从而提升了物业公司对小区的管理责任心，也最大限度地化解了业主与物业之间的矛盾。

新物业公司入驻后，主动了解小区存在的问题，并逐一解决：动用维修资金对小区消防系统进行整改，消除小区消防安全隐患；对业主反映强烈的下水道、绿化带、水池景观等问题进行整改……

2020年，由于小区环境改善了，水景观还出现“大熊猫”——桃花水母，引来媒体报道和周边小区居民到清泉银座小区观赏。清泉银座小区通过以上一系列举措，物业费收缴率从原来的60%升到了85%，矛盾纠纷也大大减少。

清泉银座小区的蝶变，只是龙祥社区利用四字工作法开展基层治理的一个缩影。自四字工作法落实以来，社区矛盾纠纷总量从每年的100多起下降到30多起，成为莲花池街道基层治理的亮点社区。

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