龙马潭区法院执行局多措并举，着力解决“执行难” 踏石留印 抓铁有痕
□ 许姗 本报记者 曾臻
2017年至今，龙马潭区法院执行局共办理执行案件7218件，保全案件4549件。首次执行案件执行到位金额17.55亿元，占全市到位金额37%；判处拒执犯罪40案43人次，占全市打击拒执犯罪数量70%；有财产可供执行案件法定期限结案率99.74%；无财产可供执行案件终本合格率100%；执行实施案件整体执结率96.01%。
作为基本解决执行难全国先进单位，龙马潭区法院执行局始终秉持“无强制、非执行，惟联动、方治赖”的执行工作理念，以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力，拼搏进取，多措并举，切实解决“执行难”，致力于营造四川自贸试验区川南临港片区良好的法治营商环境。
内外联动亮剑拒执犯罪
龙马潭区法院执行局整合了刑民执业务骨干，统筹推出了《拒执行为处理意见》，实施《拒执犯罪证据固定清单》制度，形成打击拒执长效机制，紧密结合打击拒执工作的实务需求，撰写理论课题10篇，实务调研8篇，拒执案例20件。
同时，龙马潭区法院执行局推动打击拒执犯罪列入全区综治工作考核，形成公检法高度配合的联动惩戒机制，与公安、检察院联合签发《拒执犯罪实施意见》《拒执行为查处衔接机制》，形成“移送-侦查-公诉-审判”链性机制，并被四川省高级人民法院执行局在全省推广。
2017年以来，龙马潭区法院执行局共向公安机关移送犯罪线索85条，实施联合抓捕38人次，19名被执行人自首，判处40案43人，收回案款3500余万元。其中，谭某麟、谭某非法处置查封的财产罪一案入选2017年四川省法院“十大典型案例”；最高人民法院第十九期“决胜执行难”对许某兵拒执罪一案审判现场全国直播，《人民日报》、中央电视台等40余家媒体报道，获得1300余万网友好评。
创新执行深化执行机制建设
2018年5月，龙马潭区法院执行局率先与中国人保龙马潭区支公司签署战略合作协议，推出诉讼保全险、执行救助险、先予执行险、执行悬赏险，创新推出商事案件比例悬赏、民生案件爱心悬赏，实现终本案件执行悬赏全覆盖，执行救助保险救助58人56.85万元。
龙马潭区法院执行局推出了中介竞价机制，将传统评估费用从过去2%-3%压缩至最低0.19%，该机制作为四川自贸试验区川南临港片区第三批创新经验被复制推广。龙马潭区法院执行局还与税务机关、交易中心对接定向询价机制，避免评估费用；与不动产登记中心签订过户抵押同时办理机制，并与本地银行联合推出网拍贷款，消除网拍贷款担保费用，基本实现全程零佣金。
为探索全方位司法救济机制，龙马潭区法院执行局在双方无争议范围内对保全财产先予执行，释放资金运作效益。自制度实施以来，累计先予执行57案，盘活资金8000余万元；全力推进司法救助，解决“执行不能”案件，争取中央专项资金61万元、地方党政资金31万元、地方专项资金593万元，法院救助资金180万元。
2018年，龙马潭区法院执行局在省内率先发起手机靓号拍卖。“提出拍卖手机号的思路来源于法院在解决执行难过程中，对失信人员设置专属彩铃得到的启发，我们清查了从2016年开始的因无财产可供执行而终结本次执行程序案件，发现有些债务人的手机号码尾号符合市民眼中的‘吉利数字’，所以才想到可否拿出来拍卖。通过与两家运营商联系后，对手机号码挂网拍卖。”龙马潭区法院执行局相关负责人表示。“拍卖所得可以解决一些拖欠金额不大的案件结案，对一些被执行人常年不接电话玩‘消失’也会起到惩戒作用。”
从严管理打造过硬执行队伍
通过深挖“龙马战狼”内涵，龙马潭区法院执行局组建文化调研团队12个，提升文化软实力。推出23项机制创新，其中民营企业信用修复机制、民营企业特别调查机制被省委办公厅《每日要情》转载；发布典型案例“失信受到限制，主动履行义务”入选2019年新华信用杯全国信用案例；制作原创视频《龙马战狼之歌》获全省“平安中国看四川”优秀微视频奖。
多年来，龙马潭区法院执行局始终秉持一颗努力让群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的初心，针对具体案件，采取不同强制措施，最终保障了胜诉当事人的合法权益。
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