让养老服务最后100米更暖心 泸州市创新居家养老服务模式聚焦
“物业+养老”服务，让老人们在家门口养老。受访者供图
□ 本报记者 杜玉青
“一宴千翁获美名，传承敬老感仁心。从此不叹儿孙远，朝暮有人问温饱。”小区的“物业+养老中心”开业那天，江阳区茜草街道鹰翔苑小区居民甘平山在现场即兴作了一首诗。在小区就能享受专业的养老服务，对于步入老年、儿女又常年忙于工作的甘平山来说，无疑是一件值得高兴的事。
在老龄化问题日益凸显的今天，各地都在探索养老服务模式。7月初，泸州市启动了居家和社区养老服务改革试点重点项目建设工作，计划建设一批养老服务中心、社区嵌入式养老机构、“物业+养老”服务、社区老年人互助睦邻点。这批项目有哪些特点？泸州市养老服务“十四五”规划又有哪些谋划？
老人逐年增多且缺乏照料，怎么办？
: “物业+养老”，满足老人生活照料与健康管理需求
“物业+养老”服务建设试点，主要通过整合小区物业企业的场地、人员、资金等资源，为小区老年人提供助餐送餐、日间照料、文化娱乐、医疗康复、生活超市、康复辅具租售等服务。鹰翔苑小区的“物业+养老中心”，设置有餐厅、棋牌室、图书角、健康咨询点等配套设施，小区老人可以在这里吃到营养餐，进行理疗康复，或是参加文化娱乐活动等。
从“物业+养老中心”装修开始，72岁的李奶奶经常去看进度。养老中心开业了，她迫不及待地去体验了一番。“平时孩子工作忙，生活上不能照顾，现在下楼就能吃到营养餐，还能和朋友下下棋、写写字、聊聊天，挺好的。”李奶奶说，她的腿脚现在还算方便，暂时不用进养老院，这样的模式正好适合她。
鹰翔苑小区物业公司负责人告诉记者，小区60岁以上老人占全小区人数的近50%，80岁以上老人有127人，其中不乏空巢老人。“物业+养老中心”就是为了满足这部分老年人的生活照料与健康管理需求。
事实上，老人多且缺乏照料的问题，不仅存在于鹰翔苑小区，在其他小区也存在。2018年，沁园春小区进行了居家养老探索。2019年4月，沁园春小区的“物业+养老服务点”正式运行。小区物业公司经理姚伟强告诉记者，目前小区内接受全套服务的有8位老人，基本都是半失能老人，服务项目包括一日三餐送上门、每周一次体检、每周一次上门打扫卫生和上门助浴等。
“小区开了超市和食堂，方便我们这些没和儿女住在一起的老人。”沁园春小区年近70岁的张明英告诉记者，以后年龄再大些，要依托居家养老方式来度过晚年生活，“相比请保姆，小区的居家养老服务更专业、更实惠。”
嵌入式社区养老，构建“15分钟养老服务圈”
“我国现已进入老龄化社会，预计过两年老年人将增加到2亿多人。”79岁的胡联荣十分关注我国人口老龄化问题。一个多月前，他进入泸州康乐佳园养老服务公司，接受专业护工照料。
“如果条件允许，我更愿意在家里养老。”胡联荣期待着能享受到更加便利的养老服务。
这是泸州康乐佳园养老服务公司正在积极探索的。以康乐佳园为代表的嵌入式连锁化微型养老机构，将把全托等专业养老服务送到老人家门口。
自2017年启动第一个单体项目建设以来，泸州康乐佳园养老服务公司向周边居民提供居家养老（上门服务）和社区养老服务（日托服务），形成以项目基地为圆心、周边1.5公里为半径的养老服务圈，探索构建以机构照料为核心、社区和居家服务为补充的服务业态。
近年来，泸州市坚持养老服务设施与社区阵地建设同步规划、同步实施、同步运行，在社区服务中有效嵌入日间照料、“银发餐厅”、康复保健、文体娱乐等服务，鼓励社会养老组织、家政公司、物业管理等实体运营社区养老服务设施，让失能、失智等刚需老人就近享受专业化养老服务，满足老年人离家不离社区的需求。
“社区嵌入式养老机构的特征是单体规模小，但每个单体项目都是精品，我们以不断连锁复制的形式，在泸州城区及周边城市快速扩张，形成星空式布局，努力构建‘15分钟养老服务圈’，解决居家和社区老人\‘最后一公里’养老难题。”泸州康乐佳园养老服务公司执行董事、总经理王云岭说。
怎样完善养老服务体系建设？
实施七大工程，科学制定养老服务“十四五”规划
市民政局养老服务科负责人介绍，泸州市将在全市范围内，以乡镇（街道）为单位，设置10个以上养老服务中心、20个以上社区嵌入式养老机构、15个以上小区“物业+养老”服务站、20个以上社区老年人互助睦邻点，让老年人离家不离社区，甚至不出小区就能享受家门口的养老服务。这一探索仍旧在继续。
当前，泸州市已基本形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为辅助的养老服务体系。截至目前，全市共建成养老机构206个，建成城乡社区老年人日间照料中心405个，建成农村幸福院303个，开发养老床位3.4万张。
接下来，泸州市将有更多关于养老服务的计划写入“十四五”规划中，将围绕省政府办公厅印发的《关于推进四川养老服务发展的实施意见》，实施居家社区养老服务提质增效工程、机构养老服务提档升级工程、农村养老服务补短板工程、养老服务消费促进工程等七大工程。在推动家庭照护床位设立，推进老旧小区增设电梯，完善社会组织、专业社工、志愿服务联动机制，建立居家社区探访制度等方面不断发力。
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