把现场勘验搬到“云”上 龙马潭区行政审批标准化云现勘平台上线，属全国首创
7月9日，龙马潭区行政审批标准化云现勘平台正式上线运行，210项涉及现场勘验环节的行政许可事项被搬到“云”上，现场勘验时间从过去的一天甚至半个月压缩到一小时内完成，大大方便了办事群众。该平台上线，让行政审批现场勘验迈出了无纸化、标准化、信息化的重要一步，此举在全国尚属首创。
◎ 川江都市报记者 许亚琴
互联网+现勘 最快1小时完成
记者在9日上线的龙马潭区行政审批标准化云现勘平台上看到，这一平台功能模块主要包括五部分内容，即SOP标准化应用、勘验协同、微信端小程序应用、现勘安卓应用、标准化数据共享。
据龙马潭区行政审批局现场勘验巡查股文杰介绍，以前的行政许可现场勘验以现勘人员和专家实地勘验为主，勘验资料以纸质形式存档并通过线下人力流转，程序较为繁琐，耗时较长。为此，龙马潭区行政审批局研发了行政许可标准化云现勘平台。
据介绍，“互联网+现场勘验”是该平台最大亮点，把耗时较长的现场勘验搬到“云”上，通过现场勘验远程指导，将现场勘验以图片、视频、GPS定位等数据形式云端化，从而实现“云”上勘验。
目前，龙马潭区行政审批局首批挑选了风险系数较低的13个事项，实施标准化云现勘。申请人只需要通过微信端小程序进入平台，通过线上指引和标准化操作，自助拍照、录像并上传，同步提交资料。只需等待现勘人员网上审核通过，即可完成现勘流程。为防止申请人提供虚假信息，平台会提醒申请人，提供虚假信息将承担法律责任。一经查实，申请人将受到行政处罚。
文杰以林木种子生产经营许可现勘为例说，未实现云现勘前，申请人拿到审批许可需要耗时约5个工作日。而今后通过云现勘平台，整个工作流程的流转全部在电脑手机端上进行，最终直接生成一份现勘结论表，只需耗时1个工作日即可获得审批许可。其中以前耗时最长的现场勘验环节一个小时内即可完成。
标准化云现勘平台上线后，可实现最快一小时完成现勘，大幅提高现勘一次性通过率，相比传统现勘模式效率提高80%以上。申请人还可以通过平台实时了解办件进度，增强了行政审批的透明度和可预期性。
制定标准
现勘结论不再因人而异
“以前现场勘验评审标准存在差异，不同的人现场勘验可能作出不同结论”，龙马潭区行政审批局副局长李菲说，因为部分需要现场勘验的行政许可并未明确现场核查的标准明细，这样各个部门在核查时产生的自由裁量权就比较大。
针对这一问题，龙马潭区行政审批局编制了SOP标准化应用，依据《行政许可现场勘验（评审）标准作业指导书》及相关电子政务标准，将勘验标准转换为云端的基础通用数据项。“有了标准，任何人去现勘得出的结论都是一致的”，李菲说。
据了解，以前申请人申请现场勘验，程序复杂，因为各单位工作人员时间安排不同等原因，可能好几天都不好约到人。而且，现场勘验因为没有操作标准，这个过程往往是产生行贿、受贿等不廉洁现象的高风险环节。
如今，标准化云现勘平台上线后，不仅根据事项对每个环节设置了预警时限，实行超期预警提示，全流程监督，而且通过“不见面现勘”，标准化的运用，也有效限制了审批现场勘验、评审过程中自由裁量权，杜绝了人情勘验、违规勘验现象的发生，确保了审批事项件件有质量。
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