旁边就是城西农贸市场他们却占道摆摊卖菜为何？
附近的城西农贸市场
人行道摆满了菜摊
人行道上摆满菜摊，行人通行困难
近日，有泸州市民致电本报新闻热线0830-3190929反映，从4月上旬开始，每天清晨，江阳区龙驰路兴泸停车场外的人行道，俨然成菜市场，在高峰时段，市民只能从车行道上借道通过，不仅影响市容市貌，还存在安全隐患。
兴泸停车场位于丹艳路与龙驰路交叉口，旁边就是城西农贸市场，为何菜农不愿进市场卖菜？对此，记者进行了走访调查。
◎ 川江都市报记者 杨敏 摄影报道
人行道上摆满菜摊 行人通行困难
现状
5月10日早晨7点，记者来到兴泸停车场外，此时周边路段过往的车辆和行人并不多，而丹艳路这段人行道上却人头攒动，道路两旁的地上摆满了菜摊。记者从兴泸停车场外红绿灯路口前往城西农贸市场，在拥挤的人群中穿行了11分钟，才通过了仅100米的道路。
“鸭子相因卖了”“兔子刚杀的15/斤”“天仙硐枇杷又大又甜，5元/斤”……耳边不时传来叫卖声。记者注意到，这里四季豆、茄子、辣椒、苦竹笋等时令蔬菜应有尽有，鸡、鸭、兔等家禽家畜摊位也有三个，还有两个摊位在售卖鲫鱼、河虾等水产品，卖丑柑、枇杷等的水果摊位也不在少数。
早晨7点半，该路段人流量达到高峰，由于道路两旁摆满了菜摊，中间仅容两人侧身通行。有市民因人行道太拥挤，选择从车行道上绕行。在兴泸停车场出入口，因为旁边有市民围在菜摊旁，以及行人集中从车辆通道口通过，不时形成短暂的堵塞。
市民：
路边摊买菜 既方便又便宜
记者注意到，约有一半的摊位前摆了箩筐、背篓等农具，还有一部分是用摩托车、三轮车等运输工具将蔬菜运到此处。城西农贸市场保安人员告诉记者，实际上，路边摊很大一部分都是游摊，“这里不允许摆摊，他们就去别处，总之就在附近转悠”。此外，其中一部分商贩在农贸市场内还是有摊位的。
一位市民告诉记者，这段时间他经常在路边摊位买菜，既方便又比农贸市场便宜。以四季豆为例，路边摊卖2元/斤，而农贸市场内的价格要贵0.5元/斤-1元/斤；辣椒、小葱等卖4元/斤-5元/斤，农贸市场要贵1元/斤-2元/斤。
一位到城西农贸市场买菜的市民说，自己买了两斤四季豆，才花了3元，市场内卖得最贵的要2.5元/斤，但贵的看上去要好些。她认为，路边摊卖的菜要略微便宜一点，但市场内的菜都是挑选过的，适当贵一点可以接受。此外，猪肉、牛肉等还是要到农贸市场买才更放心。
开放二楼“自产自销区” 会“损害”一楼业主利益？
问题
城西农贸市场自2016年9月开始运营，商铺和摊位总面积8000多平方米，其中95%已经出售，没有售出的产权仍在开发公司。目前，城西农贸市场一楼空置摊位约80个，占一楼摊位的20%。
城西农贸市场管理公司经理宋先生介绍，城西农贸市场在修建时，曾有一个“会议纪要”，当一楼市场不能满足需求时，再开放二楼市场。而现在并不满足开放二楼市场的条件，所以二楼一直还是清水房。一位知情人士告诉记者，由于一楼多数摊位已经出售，一旦开放二楼“自产自销区”，必然会“损害”一楼业主的利益。
宋先生认为，旁边是龙驰路公交首末站，给城区周边农户进城带来了便利，同时也给更多游商游贩带来可趁之机，“什么费用也不交，就把生意做了。实际上，在路边摆摊的多数是游商游贩，并不是城郊的菜农”。
2019年7月，在相关部门的协调下，城西农贸市场二楼暂时开放，划为“自产自销区”，让菜农可以自由到指定区域卖菜。然而，很多菜农喜欢将菜摆在楼梯口，堵塞人行通道，菜叶洒满一地。
宋先生说，这些摊位不仅不交租金和管理费，连卫生费也不交。每天早上9点后，这些人将菜拉走，照样在附近人行道上摆游摊。一楼业主纷纷反映，“商铺租不出去了”。
解决“以路为市”问题 应“疏堵结合”分两步走
建议
一位菜农告诉记者，新冠肺炎疫情期间，城西农贸市场管理公司关闭了“自产自销区”，“现在我们没有地方卖菜，只能在附近卖”。
“二楼什么费用也不交就卖菜，一楼业主的利益得不到保障。”宋先生说，受疫情影响，刚关闭那段时间，没有那么多人外出，路边游摊也不多。从4月初起，在兴泸停车场外人行道上摆摊的就越来越多。“我们没有执法权，只能劝说，但摊主不听。”宋先生认为，只有相关部门加强执法巡查力度，严厉打击游商游贩，才能解决问题。
据江阳区综合行政执法局华阳执法队队员王波介绍，从目前了解的情况看，城西农贸市场是城区唯一未设农民卖菜区的农贸市场，“这些人没有卖菜的地方，只能在附近和执法人员‘打游击’”。
疫情期间，城西农贸市场关闭了“自产自销区”。随着疫情防控压力减轻，菜农、商贩们又聚集在丹艳路摆起路边摊。“这个区域的游摊比较多，很大一部分是农民。不过，这段时间以来，多了许多商贩。”
王波说，考虑到疫情等因素，暂未对占道经营行为采取强制措施。每天早晨7点半，执法队员会对路边摊进行劝导和规范，而到了早上8点，行人和车辆多起来，为了确保安全，执法队员只能将路边摊驱离。
江阳区综合行政执法局第四执法队队长宋仕斌认为，解决“以路为市”问题，应“疏堵结合”，具体分两步走。首先由政府主导，在城西农贸市场设置农民自产自销区。其次，由执法队对进城菜农进行劝导和日常监督，引导他们到就近的城西农贸市场售卖。
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