龙马潭区 “容缺后补”破解“两多两跑”

窗口工作人员耐心为群众讲解办理事项。

■石德齐 沈维城 文/图

“最开始预计至少要半个月才能办下来，没想到从提交资料到拿到许可证，只用了3个工作日。”近日，泸州市茂源人力资源有限公司法人胡先生拿到人力资源服务机构许可证时有点难以置信。

从半个月缩短到3天，胡先生办证的良好体验来源于龙马潭区行政审批局推行的“容缺后补”机制，即企业和群众办事的审批要件具备时，允许非要件材料暂时缺少，申请人作出按期补齐和失信接受制约等方面的书面承诺后，可以先行受理和审批。“容缺后补”的优势在于提高审批效率，减少申请人跑动次数，让企业尽快进入市场，释放出更大的创业创新活力。

“胡先生公司的从业人员缺的是非要件材料，在其签署《容缺受理承诺书》后，我们先行审批发给许可证。”龙马潭区行政审批局社会事务审批股工作人员毛茜介绍，“我们协调相关部门强化对该企业的监管，如该企业失信，我们也将实施必要的制约措施。”

无独有偶，泸州多利国商贸公司委托代表郑女士在网上的注销公示期满后，到龙马潭区行政审批局填了《企业套餐式注销登记申请书》，交回了原来的证照，简便快捷地办完了企业注销手续。

龙马潭区行政审批局属于综合服务窗口单位，工作内容与企业和群众的生产生活息息相关，服务质量和工作作风上的问题哪怕再小，群众都会看在眼里，记在心里。

自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，龙马潭区纪委监委牵头抓总，整治漠视侵害群众利益问题工作，18个区级牵头部门各负其责，3个纪检监察室指导推动，12个纪检监察组负责日常监督，其中区行政审批局具体牵头负责“坚决纠正行政审批和政务服务中办事效率低”问题的整治。

此前，龙马潭区纪委监委组织纪检监察干部通过走访办事群众、暗访政务服务大厅、组织干部职工座谈、调阅办件材料等方式，调研了解群众办事中的难点和“堵点”问题，及时向龙马潭区行政审批局反馈，督促该局在本次漠视侵害群众利益问题整治中，在办事环节多、材料多、多头跑、多次跑、效率低等问题上发力，着力破解“两多两跑”。

龙马潭区行政审批局根据区纪委监委反馈的群众及企业意见建议，依托四川自贸试验区川南临港片区高度自主开放的优势，大胆实施“容缺后补”机制，完善创新审批办法，推行套餐式注销改革，推进“互联网+政务服务”，增设自助终端设备，整治窗口人员服务意识差问题，破解“两多两跑”难题，不断向群众提供优质高效便捷服务，通过流程再造精简申请材料129种，可容缺受理材料541种，减少审批流程395个，平均减少承诺时限5个工作日。梳理公布区本级“最多跑一次”事项1035项，占总事项数的97.6%，全区网办事项100%，审批时效提速85%，人民群众的获得感和幸福感大幅提升。

此外，在漠视侵害群众利益问题相关整治中，龙马潭区纪委监委针对民生诉求和群众办事不通不畅等问题，加强对12345政务服务热线中事关群众民生诉求的办理情况的督查，每月通报工作推进情况，“黄牌”督办了2个接件中相互推诿的区级部门和镇街，约谈了受到重复投诉的3个镇街和区级部门相关责任人。

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