泸州山体的“秘密”，你知道多少？
关注《泸州市中心城区山体保护条例》
“半空楼阁千山绕，两岸人家一水分”，这是明代学者杨升庵笔下的泸州城。
昔日的山水酒城美如画，如今随着泸州城市的发展和建设，山城不见山，水城不见水的问题日益凸现。
如何保护好山体，发展好城市，这是山水城市面临的难题。日前，泸州市人大常委会历时近两年制定并出台《泸州市中心城区山体保护条例》（下称《条例》），正向百姓许下一个“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的城市未来。山体将在法律的庇护下，为这座城重现珍贵的山水画卷。
《条例》的颁布，引发了社会各界对城市山体保护情况的关注。而生活在山水城市之间，泸州山体的“秘密”，你知道多少？
◎ 川江都市报
记者 许亚琴
【山和城的博弈】城市规划曾为忠山学士山“让路”
山体保护和城市发展，是一场博弈。而在没有完善的法律前，要发展好城市，又要保护好山体，政府部门的规划控制就显得尤为重要。
“学士山公园（原江北公园）的第一条规划控制红线，当年就是我划的。”泸州市城乡规划编制研究中心规划室主任枉涛对学士山的规划控制情况印象深刻。
按照当时的规划，学士山公园的规划用地范围有2000亩左右。但城市发展需要用地，一度有压缩公园规划面积的建议，希望能把学士山公园缩小到800亩左右来增加城市建设用地，所幸的是这一建议没有被采纳。
“其实，历届政府部门在山体保护方面做了很多努力。”在枉涛的记忆中，有这样一段往事。在上世纪九十年代，由于忠山上用水不方便，当时的泸州医学院（现西南医科大学）希望为学校的教授楼建一座水塔来供水，因为考虑到压力的问题，水塔要建在忠山的高处。当这一方案提交时，规划部门认为这会对忠山的景观风貌造成破坏，因此这一方案没有通过，而是建议采取无塔供水的方式。
在规划部门工作几十年的枉涛，也是这部《条例》起草工作的参与者之一。他说，泸州中心城区的地形地貌是以山地丘陵为主，一座绵延的山峰之间并没有清晰的界限。在城市的建设发展过程中，往往就会对山体范围逐渐造成蚕食。虽然近年来规划部门在规划上作了控制，但通过立法、设立界桩等能更好地保护这些山体免遭破坏。
【发展的“遗憾”】自然生态山体空间不断减小
枉涛记得，1989年，随着《中华人民共和国城市规划法》出台，地方规划部门在城市规划上有法可依，管理也开始走向规范。而在此之前，泸州因为城市发展的需要，在如何科学保护山体这一方面留下了一些“遗憾”。
比如，中心城区的凤凰山，最初城市建设修建主干道时，把凤凰山劈成两半，主干道穿过山体向前延伸。如今凤凰山公园所在地，其实只是凤凰山被劈开的其中一部分。
山在城中，城在山上，这是泸州特别的地方。而城市要发展，就要建设，但在没有明确的保护界限前，开山修路、开山建筑等现象越演越烈，乱砍滥伐时有发生，山体景观、山体植被遭到破坏。
近年来，泸州城市建设对城市山体蚕食的影响开始逐渐凸显，自然生态山体空间不断减小，使城市环境和品质受到影响。
保护城市山体变得越来越迫切，正是《条例》出台的重要背景。枉涛说，在《条例》出台前，并没有专门的山体保护方面的地方法规。因为泸州特殊的地形地貌，以前城市中的山体都是作为绿地进行规划保护，“但规划保护的力度显然不及法律法规”。
山城泸州 你能细数几座山？
生活在这座山水城市中，这里的山体，你能细数出的有多少？
据《条例》的立法预调研报告显示，泸州城区及城区周边分布着南寿山、方山、天仙硐、忠山、老鹰岩、学士山、九狮山、花果山、华阳山、大通山、尖尖山、鹅宝山、大山坪、冠山、红岩腔、营盘山、和牛心山等山体，这些山体构成了我们城市规划区的宏观生态骨架。
忠山
承载泸州人最多历史记忆的莫过于忠山。位于江阳区中心半岛老城区西部的忠山，是泸州古城的靠山、景山和后花园，是中心半岛的绿心和绿肺。
忠山上，乔木以樟树为主，有桂花林、紫薇林、水杉林等，其中樟树有近80年历史，高大挺拔，一片苍翠。忠山古称堡子山、宝山、泸峰山，明崇祯年间因纪念诸葛亮而改名忠山。忠山，分为北园和南园，南园为现在的忠山公园，面积16.8公顷，北园为西南医科大学、市环监站用地。公园内主要景点有荷花池、宝山春眺、江山平远堂、魁星阁、南定楼等，其中宝山春眺为泸州老八景。
老鹰山
老鹰山，位于江阳区沙茜半岛，是东岩公园的组成部分，占地64.5公顷。最高点的老鹰岩，与学士山、忠山形成中心区三角控高点。在老鹰岩山顶，可三面观江，四面观城。
老鹰山上有大面积的小叶紫薇林、竹林、果林、混交林、梯田、苗圃、农田等，有丰富的植物景观资源。分布有较多的鱼塘水体，形成公园建设的良好水景观基底。根据公园规划设计，以四季特色植物将老鹰山打造为生态野趣的山地公园。
学士山
随着城市的发展，位于长江北岸的学士山知名度不断提升。学士山范围内有马鞍山、三华山等14个山头，这里以林地和农地为主，土质良好。学士山视野开阔，可鸟瞰长沱两江、小市和中心城区，眺望南寿山、方山。公园内主要景点有临江仙楼、宝莲街、琴台霜操、电视塔、纯阳洞、龙山寺等，其中琴台霜操为泸州老八景。
在《泸州市城市绿地系统规划2013-2030》）中，学士山公园规划面积122.5公顷，在编学士山公园规划面积93.1公顷，最高海拔404米。根据规划，学士山公园定位为森林 文化公园，生态景观为主导，产业文化相结合，密切结合周边地块业态分布，强化滨江展示及各入口形象，用新技术、新理念、新创意和高品质打造为功能全面的综合性公园。
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