如何解决群众企业关注的热点难点问题？ 从群众最不满意的地方改起解决群众和企业急难愁盼问题 专访龙马潭区委书记刘光明
张煜亮拿到新公司的营业执照
吴朝金老人领到高龄津贴
自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，龙马潭区以检视问题为关键、以整改落实为目的，以坚决的态度、强烈的担当，立说立行、真抓真改，认真听民意抓实情，促整改抓落实，切实提高群众获得感和幸福感。◎ 川江都市报记者 许亚琴
记者：龙马潭区自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，在解决群众企业关注的热点难点问题上，通过检视问题、整改落实取得了哪些突出实效？
刘光明：坚持从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，以实实在在的工作成果检验主题教育成效。特别是在深化行政审批服务上，聚焦解决群众和企业急难愁盼的问题。
一是高龄津贴制度改革。龙马潭区在检视问题过程中了解到，有群众对80周岁以上高龄津贴政策不了解、申请程序不熟悉、到龄未享受高龄津贴等情况。针对存在问题，龙马潭区高度重视、立行立改，由区民政局牵头，出台专项方案，在小市街道、双加镇两个街镇试点自主探索实施高龄津贴制度改革，通过优化流程、提高效率，窗口前移、靠前服务，动态监管、精准发放的工作方式，整改落实了问题，试点街镇63位老年人按要求享受了高龄津贴。下一步，将在全区其他街镇推广，全面打通服务群众“最后一公里”，受益群众将达400余人。
二是“准入即准营”清单制和主体业态自选套餐式办证。通过这两项改革，破解了长期以来困扰企业和群众的市场主体“准入不准营”难题，和大型电影院、综合医疗美容机构等市场主体的许可证件多、申请资料重复提交、来回往返跑路等问题。这两项改革实施后，办事时限综合减少94%以上，跑路次数减少100%，基本实现了“准入即准营”；为群众提供“菜单”，由企业申请办证转变为主动超前服务，为企业后期发展先行提供专业集成式办证指导，服务更有针对性。
记者：龙马潭区在主题教育中检视、整改落实问题方面取得了显著成效，取得的这些成果是采取哪些工作举措来支撑呢？
刘光明：“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，龙马潭区以检视问题为关键、以整改落实为目的，以坚决的态度、强烈的担当，立说立行、真抓真改。
科学定标、清单管理
“9张清单”抓班子、“3张清单”抓支部、“1张清单”抓落实。科级及以上领导班子和班子成员，梳理形成班子问题462个、个人问题2410个；全区660个党支部、1.6万余名党员检视问题4.5万个。分班子和个人建立问题整改清单。截至目前，班子问题整改销号率达58%，个人问题整改销号率达71%。
制度推进、精准发力
建立定期会商机制、定向反馈机制、定责追踪机制。深入开展“走进群众、服务群众、引导群众”专项行动，广泛收集意见建议，通过领导包案、专人负责、一案一策、一事一议等措施，班子问题解决销号268个，个人问题解决销号1711个。
上下贯通、联动落实
压实三级监督责任。区级领导带头深入30余个联系点，全区370余名科级及以上领导干部沉到一线开展调研，针对问题及时研究解决。组建6个区级巡回指导组，每月对指导单位进行督促指导。建立健全“发现－督查－解决－反馈”的闭合工作链条，与目标考核紧密结合，形成工作反馈激励机制，推动各类问题解决，提高工作效能。
现场一
“漏享”老人喜领高龄津贴
◎ 川江都市报记者 许亚琴 摄影报道
“现在政策太好了，岁数大了还可以每年领钱。”11月4日，龙马潭区双加镇双加社区81岁老人吴朝金提起高龄津贴，乐得合不拢嘴。今年，在民政、社区工作人员的帮助下，对政策不清楚的吴朝金老人领到了200元高龄津贴。
截至目前，龙马潭区有63名“漏享”老人领到了高龄津贴。这背后，是龙马潭区高龄津贴制度改革的推动。
据介绍，改革前，高龄津贴申报需要群众主动申报，还要反复跑路，手续繁杂，原来的发放流程为“三审两公开一核查”，一般群众提交申请后至少需要15天才能批下来。改革后，大大简化了流程，只需要“登记-确认-备案”的简易程序，3天就可以批下来，大大方便了群众。
龙马潭区民政局福利慈善养老救助股股长刘延明说，针对高龄津贴申领老人大多行动不便这一实际，工作人员变“被动服务”为“主动服务”。针对因宣传不到位等原因导致部分老人未领取到高龄津贴的问题，工作人员依托公安机关提供的高龄老人信息，采取入户核查、电话核查等方式，反向联系“漏享”老人，开展拉网式摸底登记，确保一个不漏。截至目前，全区建立健全高龄老人信息台账11762人。此外，龙马潭区还通过开展上门服务，远程申报等多种手段，帮助老人们足不出户就可以领到高龄津贴。
截至目前，小市街道、双加镇两个试点街镇共登记应享受而未享受高龄津贴老人63人，补发高龄津贴1.82万元，高龄老人获得感进一步增强。下一步，该项工作经验模式将在全区其他街镇全面推广，预计全区受益人数将达400余人。
现场二
企业办事 从“跑断腿”到“零跑路”
◎ 川江都市报记者 许亚琴 摄影报道
11月4日，四川自贸试验区川南临港片区综合服务大厅内，办事群众络绎不绝。在“准入即准营”窗口，泸州国之荣耀酒业有限公司副总经理张煜亮从工作人员手中接过3套证照，该企业开办的3家新公司很快就能投入运行。
张煜亮感慨地说，以前开办新公司证照要分开办，至少要等15天到20天，虽然办营业执照已经很便捷了，但因为证照不能同时办，还是免不了来回跑。现在不仅可以同时办，还能当天领证，“零跑路”就可以办许可证，实在是太便捷了。
张煜亮口中的证照同时办，就是川南临港片区探索试行“准入即准营”清单制的结果。“准入即准营”清单制实行后，申请人办理清单内23个许可事项所递交的申请材料综合减少32%以上，办事时限综合减少94%以上，跑路次数减少100%，破解了长期以来困扰企业和群众的市场主体“准入不准营”难题。
龙马潭区行政审批局局长刘高说，推行“准入即准营”清单制以及主体业态自选套餐式办证等举措，正是龙马潭区行政审批局破解企业和群众办事中难点堵点、深化改革的结果。
为了解决大型电影院、综合医疗美容机构、大型网咖等市场主体的许可证件多、申请资料重复提交、来回往返跑路等问题，龙马潭区行政审批局实行“主体业态自选菜单式办证”，通过提供菜单式的“点餐”服务，让企业一次性办完自身业态当前甚至将来需要办理的所有许可证件。
刘高说，下一步，龙马潭区行政审批局在主题教育中，将继续推出更多的更好的创新，让龙马潭区、川南临港片区的企业和群众有更多获得感，提高他们的满意度。
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