外卖小哥失足落入电梯施工井 小区增设电梯 施工安全谁负责？
单元楼门前挖了一个深坑
近日，家住泸州市江阳区蜀南气矿小区的居民拨打本报新闻热线3190929反映，小区A区12号楼1单元楼前正在施工增设电梯，但在没有设置完善的安全防护设施之前就施工开挖，安全如何保障，施工安全应由谁负责？
◎ 川江都市报记者 田明艳 实习生 周敏 摄影报道
居民： 单元楼增设电梯 安全谁保障
有居民称，该小区A区12号楼1单元楼前正在施工增设电梯，10多天前，单元楼门前挖了一个深坑。8月4日晚暴雨后深坑积水，一外卖小哥经过时不慎掉入水坑中，挣扎多时未能自救，最终居民发现后将其救出。居民们表示，加装电梯是好事，但施工安全由谁监管？
昨日上午，记者在蜀南气矿小区A区12号楼1单元看到，入口处亮着一个节能灯，地上有一个面积约9平方米的电梯井坑，旁边停放着一辆挖掘机。在井坑附近拉着警戒线，一旁堆放着挖坑的渣土。同时，附近绿化带内堆放着一些打围用的蓝色铁皮。
物业：
已多次提醒采取安全防护措施
据该小区物业经理赵德清介绍，事故发生时，他也在现场，但责任不在物业公司。事故发生后，他们在电梯井附近拉上了警戒线，安排了工作人员巡逻，目前正在联系施工方和业主对施工区域进行打围。
赵德清说，今年初，楼栋业主商量决定在12号楼1单元增设电梯，并将方案进行了公示，7月26日有挖掘机进场施工，但施工位置并未设围栏。由于电梯施工单位进入小区施工前并未向物业公司提供安全承诺书、施工资质等，基于小区安全考虑，他告知电梯施工单位及时增设安全防护措施。在这期间，下挖井时临时用铁皮打围，但在施工方施工过程中，打围铁皮又无故被拆除。
另外，物业公司让电梯施工单位提交施工资质和安全承诺书时，提出向施工单位收取水电费、临时人员调动酬劳费、押金等共3000元。由于12号楼业主认为物业公司的行为阻碍了施工单位施工，7月31日，有楼栋业主代表到物业办公室表示修建电梯的事由业主全权负责，不用物业参与，最终物业公司预收了500元的水费，电梯施工单位签订了安全责任书。
赵德清还向记者出示了一份水电费缴费证明和施工单位签订的工程质量终身制责任承诺书，并表示，“截至目前，施工单位未向物业公司提供公司资质”。
7月31日，赵德清向江阳区住建局反映了小区电梯施工情况。同时，他从住建局了解到，电梯施工方没有办理相关手续是不能施工的，而物业是小区安全的第一责任人，因此物业让施工方暂停施工。在事故发生前，电梯施工方一直处于停工状态。
赵德清说，物业公司十分支持小区增设电梯。根据目前的情况，他建议施工方立即运走一旁的渣土，抽走电梯井中的积水，安装一个亮度更强的灯，增大打围面积，进一步保障施工安全。
电梯施工方：
前期打围由业主负责
电梯施工方现场负责人雷盼说，8月4日晚，他们及时将外卖小哥送进医院检查并垫付了检查费用，关于外卖小哥的误工费、手机损害补偿费等，施工方与楼栋业主一同承担，并与外卖小哥及其家属协商解决了该问题。他们与外卖小哥沟通了解到，因为小区晚上光线比较暗，外卖小哥不了解小区施工情况，经过时正在看手机，从而跨过未绷紧的警戒线掉入坑中。
对于此次意外，雷盼表示，施工方监督不严确实要负一定责任，以后将更加注重施工安全。在他们与业主签订的项目合同中，业主方为节约开支，对施工现场围栏设置做了约定，由楼栋业主负责施工区域打围，他们负责后期施工安全，并对前期如何打围和购买打围材料进行了指导。根据合同约定，业主在完成施工区域打围后，他们将与业主签一份移交手续，但目前双方并未办理移交手续，公司在未完善相关施工手续时提前进入小区施工，是应小区业主迫切希望安好电梯的要求。他们已和小区楼栋业主代表商量，由业主方完成施工区域打围，他们在施工区域做好安全防护，并将公司资质文件交给物业后再进入小区施工。
记者电话联系了其中一位业主代表何女士，何女士所述情况与电梯施工方基本一致，根据约定，确实由业主进行施工区域打围。不过她反复告诉记者，在电梯施工方进入小区施工时拉了警戒线进行了施工打围，昨日下午，他们已经完成了施工区域的打围，接下来将加强安全防护，避免再次出现安全事故。
江阳区住建局：
相关手续未齐全不能施工
据江阳区住房和城乡建设局物业中心工作人员何丽莎介绍，老旧小区增设电梯，电梯施工单位应向他们提交电梯设计图纸，并提交公司的资质等办理施工手续，他们将安排多个部门到场勘察情况，在施工方取得施工许可证后，江阳区建设指导中心将到场检查施工是否合法安全规范，对施工单位进行安全监督。目前，蜀南气矿小区A区12号楼1单元电梯施工单位还在完善相关施工手续过程中，不能提前施工。
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