泸州市以党建破解小区治理难题，激活基层党组织“神经末梢” 支部建在小区里
江阳区茜草街道金沙小区党员志愿者齐心服务居民。受访者供图
■本报记者 杜玉青
6月11日，记者分别走进江阳区蓝田街道佳和园小区和茜草街道金沙小区，只见小区内干净整洁，车辆停放整齐，邻里之间有说有笑……原本存在物业费收取难、小区卫生整治难等问题的安置小区，如今却是一番和谐景象，这得归功于小区党支部的建立。在小区党员的号召带动下，小区住户主动参与小区自治，共建美好家园。
党建引领治理
“安置小区”变“幸福家园”
“蓝田街道属于典型的城乡结合部，亦城亦乡、新旧交织、人员复杂，社会治理压力较大。”蓝田街道党工委组织委员刘李说。
这一问题如何才能解决？去年，街道成立了第一个小区党支部——重湾社区佳和园小区党支部，从此，佳和园这个安置小区的业主有了主心骨。该小区居民主要是蓝田街道原3个村7个组的征地农民，有238户近800人。
如何拉近与居民的距离，使人心由“散”变“聚”、管理由“乱”到“治”？街道党工委通过创新组织设置、搭建活动阵地、落实包联服务，推进党的组织和工作全覆盖，实现党的工作手臂有效延伸。
重湾社区党委书记杨小萍介绍，社区党委牵头，对小区的“农转非”党员、“双报到”党员、物业公司党员进行细致摸排，成立小区党支部的同时，推选出小区楼栋党小组长、楼栋长；利用小区内的闲置活动用房，建成集小区夜校、小区书屋、妇儿活动之家等功能为一体的党群服务工作站。为了满足居民更多的实际需求，小区还新完善了坝坝议事亭、晾晒角、健身角等公共活动设施……
“我们主动了解居民诉求，倾听群众呼声，党员、楼院长每月入户走访挂钩联系居民1次以上，积极为住户解决卫生秩序、环境等问题。”佳和园小区党支部书记刘树明说。
打造“幸福小区”远不能止步于此。蓝田街道推行“三定三化”治理新模式：定人员，网格化管理；定制度，常态化督导；定标准，多元化提升。通过点对点、事对事、人对人，及时收集处理反馈问题，解决民生诉求。杨小萍说，事情解决了，居民的心气就顺了，对党和政府的满意度自然就提升了。
与此同时，小区充分发挥党组织和党员作用，利用“社区我的家”议事会等小区自治平台，开展“五在小区”活动，让居民 “学”在小区、“乐”在小区、“安”在小区、“靓”在小区、“爱”在小区，在党组织的引导下，充分激发其自我管理、服务的热情，变“安置小区”为“幸福家园”。
“以前小区住户都各自为政，矛盾时有发生，现在党员们带头提供服务，住户们也开始互帮互助，居住环境越来越舒心了。”刘树明自豪地说。
小区党员齐带头
邻里和睦亲如一家
“小区党支部建立起来了，小区的党员们就有了家。团结在一起的党员积极性高涨，在他们的带动下，小区其他住户也都开始自觉维护小区环境。”江阳区茜草街道金沙社区党委书记谭雪梅说。
2017年12月，茜草街道金沙小区成立党组织，共有党员90余人。着眼实际情况，街道创新实施拆迁小区“四个三”党建工作法，即党员“三定”明责，定党小组、定网格、定岗位；坚持“三化”共治，自治制度化、行为规范化、参与全员化；搭建“三个”平台，设置连心墙、开通连心电话、组建服务队；开展“三大”活动，文化惠民活动、邻里活动、帮扶活动，着力打造党群齐心、服务贴心、邻里开心的和美小区，引导小区党员主动发挥先进性，把居民当做亲人，把小区的事当成自己的事，带头参与小区环境整治、纠纷调解、治安巡逻等志愿服务。
去年8月，小区3号楼门市化粪池堵塞，小区居民正要打12345政务服务热线求助，金沙小区党支部书记王厚清与网格员徐桂芳到实地查看后，找来工人维修，按照购买材料和成本进行核算，每户收取50元，维修好后进行公示，得到居民一致赞同。
自小区党组织成立后，小区环境卫生、“牛皮癣”、车辆停放等问题也得到了很好的治理。车辆停放问题由“小喇叭队伍”从天亮到天黑进行监督；小区的居民楼里，分散着小区的党员志愿者、示范户，居民一招呼，党员志愿服务者在5分钟内出现在楼栋。
“小区党支部就在家门口，小区管理有了核心力。”“自从建立了党组织，小区的矛盾越来越少，我们的生活越来越美。”小区居民们用朴实的语言表达自己的心声。
佳和园小区与金沙小区建立党支部，只是泸州市党建进小区的一个缩影。去年以来，泸州市在部分小区开展“党建进小区”试点工作，取得了不错的成绩，让一些小区反映的突出问题得到了解决，得到了小区居民的支持和拥护。
在泸州市印发的《关于加强城镇居民小区党建工作的实施意见》中，提出了“推行支部建在小区、组织覆盖楼栋、党员联系家庭”的总体目标，2019年泸州市居民小区建立党组织将在20%以上；到2020年基本实现符合条件的居民小区党组织应建全建，全面构建居民小区党组织引领小区业委会、业主监督委员会和物业服务机构等多方参与、共同治理的体系，推动居民小区治理和服务体系更加完善。
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