托育中心开进小区 业主不待见 执法部门：开设托管机构要有独立场所不能与家庭居住混用，将对该托管机构开展联合执法检查
正在装修的托育中心
近日，家住江阳区维多利亚·领秀小区的业主拨打本报新闻热线3190929反映：小区内有一家民办托育中心正在装修，业主们认为托育中心开学后，外来人员就可随意出入小区，单元楼下的电子门形同虚设。此外，托育中心孩子也十分吵闹，影响业主休息，希望相关部门能及时制止。
◎ 川江都市报记者方霞 摄影报道
托育中心开进小区
业主担心安全、管理是问题
昨日下午，记者来到维多利亚·领秀小区找到了正在装修的托育中心。记者注意到，该托育中心位于22号楼与25号楼之间，是连接这两栋楼的一附楼，共有上下两层。除了小区通向两楼单元的过道外，还有一个出入口通向地下车库。记者进入场内看到工人正在进行地面铺设，一台中央空调外机正待安装。
记者走访小区时，一名经过此处的业主表示：“小区里面开托育所或幼儿园对所有业主来说都存在安全隐患，外来人员复杂，如何保证我们小区业主安全？我不同意。”
“开发商当初卖房时公开承诺，该小区是封闭式高档小区，如今面向社会开办托育中心，来来往往的人就杂了。”业主李女士说，好在自己家住得比较高，今后托育所再吵对他们家也没有多大影响，但是李女士还是很担心外来人员的出入给小区带来安全隐患。
在采访中，业主周先生对托育所用房是否属于当初规划的物业办公用房表示怀疑。“之前那个地方是一个通道，一直以为是开发商提供给业主活动的场所，归全体业主所有。”周先生还认为，今后托育所孩子到小区玩耍，将会挤占业主休闲空间，另外托育所孩子吃喝拉撒，都会影响小区业主。
对于小区里开设托育中心一事，业主张先生则表示，不知道他们有没有取得相关部门审批，把那么多小孩集中到小区里，万一发生安全事故他们负责吗？和张先生态度不同，住在22栋单元楼里的李女士则认为，小区里开托育所对小区业主来说很方便的，离家近，接送孩子方便。
面对小区开设托育所的做法，采访中，不少业主不赞同，认为隐患不少，安全和管理都会成为大问题。
无办学许可证、未获得有利害关系的业主同意……
执法部门将对该托育中心开展联合执法检查
对于业主反映小区内开办托育中心是否合理的问题，负责小区物业管理的维多利亚领秀物业管理服务中心前台工作人员表示，租用场地开设托育中心，物业公司没有介入，是托育中心直接向开发商租用的场地，物业公司只是在办理装修时告知了装修注意事项，只负责后期管理工作。
记者随后拨打了托育中心公布的对外联系电话，一位姓韦的工作人员告诉记者，她只是负责托育中心招生，据她介绍，维多利亚托育中心场地是老板买下来了的，预计今年5月开学，主要开展0-6岁学前幼儿托管，家长白天送来，晚上接走。对于业主们担心孩子吵闹问题，韦女士表示，他们是用蒙台梭利教具进行教学，老师只是做教学示范，不像普通教学机构那样吵闹。韦女士说，该托管机构手续是齐全，包括装修都是到物管办了手续的，至于目前取得了哪些手续，她表示，只有负责人才清楚，但是负责人和老师们都去重庆培训了。
针对此事，记者向江阳区教育和体育局了解情况，该局基础教育股工作人员表示，教育部门没有对维多利亚领秀小区内开办的培训机构颁发办学许可证。该工作人员说，由于目前该机构还处于装修没有开学，不知到底是培训机构还是托管机构。如果是托管机构，那行业主管部门是商务部门，教育部门只负责督促开展有针对性的安全教育。
那开办托管机构，是不是办理营业执照就可以开业了呢？对此，江阳区市场监督管理局负责办理营业执照的工作人员告诉记者，经营业主办理了营业执照登记后，工作人员会明确告知他经批准的项目，要经相关行政部门许可后才能开展经营活动。同时，在营业执照经营范围一栏内，会有一个括号注明，“未取得相关行政许可，不得开展经营活动”。如果没有相关部门行政许可，经营者是不能开展经营活动的。
那么，在小区内开设托管机构需要满足哪些条件呢？泸州市商务和会展局服务业科科长易华告诉记者，根据2015年下发的《泸州市中小学生校外托管机构管理暂行办法》规定，开设托管机构要有独立场所，不能与家庭居住混用。另外要取得多个部门行政许可，比如：必须要通过消防部门消防审核、验收许可后才能办学，如果涉及到住房改商用还要到住建部门办理相关手续，如果托管机构要提供餐饮服务的，还应当向当地食品药品监督管理部门申请办理餐饮服务许可证。“此外，小区办托管机构还应获得有利害关系的业主同意。”易华表示，接到市民举报后，商务部门将牵头联合相关执法部门，对该托育中心开展联合执法检查。
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