龙马潭区推进重大典型案件集中整治 “亡羊补牢”防“前腐后继”
■向刚
“本次集中整治共排查出18个风险点，逐一制定防控措施；修订完善原有制度17个，轮岗重要岗位干部5人；强化临聘人员的监督管理，设立审计稽核股……”日前，在龙马潭区就业领域问题清理整治回访工作会上，龙马潭区人力资源和社会保障局局长黄几奎对该区就业领域问题集中整治情况进行了介绍。
时间回到2018年10月。龙马潭区人力资源和社会保障局下属就业局指导股原聘用人员陈某，利用手中就业社保补贴办理、审核的权力，在2013年至2017年期间，利用多种手段骗取国家就业社保补贴31.28万元，被龙马潭区人民法院判处有期徒刑2年，缓刑3年，并处罚金10万元。
案件发生后，龙马潭区纪委迅速启动“一案双查”，对相关领导干部进行了问责，时任区就业局主要领导陈丽、刘珊等人受到谈话诫勉、书面批评教育处理。
一个聘用人员，居然可以利用手中职权骗取如此额度的社保补贴——这个案例引起了龙马潭区纪委及相关主责部门的高度重视。为防止此类问题再次发生，龙马潭区纪委监委组织相关职能部门对就业领域问题进行“解剖”，共同分析该领域发案的深层次原因。通过“解剖”，共查找出干部廉洁意识差、岗位设置不合理、重要岗位监督乏力、资金监管方式单一、专项资金审批监督不严密等八个方面的问题。龙马潭区纪委随即将涉及相关问题的“纪检建议书”交龙马潭区人力资源和社会保障局党组清理整治。
“领到‘任务书’后，党组立即专题研究清理整治工作，制定整改方案，将整改任务落到具体的责任股室和责任人，采取15项措施推动问题整改。”黄几奎说。
龙马潭区人力资源和社会保障局下属就业局结合单位实际，提出了加强内部管理与创新监督相结合的策略。对申报对象、发放的资金实行“双公开”（申报时公开、补贴拨付前公开）制度；聘请第三方审计机构定期对资金使用、管理进行专项审计；引入第三方服务机构对灵活就业社保补贴相关信息和环节进行全程跟踪调查。
针对就业、社保等领域个别干部把民生资金视为“唐僧肉”，想方设法从中分“一杯羹”的相关案例，为了做好执纪审查的“后半篇文章”，龙马潭区纪委监委制定《龙马潭区重大典型案件集中整治工作指南》，定期对行业性、系统性、区域性“窝案”“串案”等重大典型案件进行梳理，将相关问题和制度漏洞交主责单位限期整改。
《工作指南》下发之后，针对龙马潭区民政局统筹组织管理全区最低生活保障审核审批、优抚对象数据核查工作方面存在的问题，区民政系统对社会救助资金监管工作进行专项整治。目前，龙马潭区民政局已梳理出社会救助资金监管领域存在未按要求比例入户核查、公示公开不到位等9个方面的问题，并参照《工作指南》规定开展整治工作。
“我们之所以在发生重大典型案件的单位（系统）开展集中整治工作，就是要从风险防控、制度建设等多方面查漏补缺、堵塞漏洞，实现警示一批人、解决一类问题、完善一批制度的目的。”龙马潭区委常委、纪委书记、监委主任石磊说。
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