南城街道 “三治一体”治理社区
■温建荣 本报记者 李界
江阳区南城街道地处中心城区，人员密集、流动频繁，拥有近90%始建于上世纪80年代的“三无小区”，社会治安、卫生环境、安全隐患等矛盾相对突出。街道通过汲取“桐乡经验”智慧，探索自治、法治、德治“三治”融为一体治理机制，增强治理成效，实现管理方式由防控向管服并重、群众与社会共议的多元治理转变，为打造新时代基层治理的“南街样板”奠定坚实基础。
“自治”打造社区新家园
南城街道坚持以自治为基础，通过理清自治职责、培育社会组织、构筑议事平台等举措，加强和完善社区治理。
南城街道建立城市社区工作事项准入机制，梳理工作清单，将社区依法履行的事项精简到145项，需依法协助政府的工作事项缩减到38项。同时，积极培育扶持社会组织，并建立社会组织服务中心，对符合条件的公益类社会组织给予要素支持。截至目前，街道在辖区共培育小蚂蚁智慧居家养老服务中心等社会组织25个，有效地提升了服务居民的能力和水平。
南城街道还通过建立小区业委会、自委会等自治组织机构，为居民搭建参与小区治理的议事平台，引导和激发居民参与小区治理的热情，赢得居民的拥护，保障了小区治理的长效机制的建立。
“法治”展现社区新魅力
近年来，南城街道坚持以法治为依托，不断强化法治宣传，深化法律服务，增强全民守法意识，加强和完善社区治理。
南城街道通过法律服务进社区、“七五”普法宣传月等方式加大普法力度，年均普法宣传3000人次，居民法律常识知晓率增长43%。街道通过建立法律诊所、法律服务室等方式，实现了社区法律顾问的全覆盖，基层矛盾纠纷年均下降36%，上访案件发生率年均下降57%，全街平安建设满意率达96%。
在忠山公园、凝关门小区等，南城街道建设了一批法治文化示范点，实现法治文化与特色文化、机关文化、校园文化、企业文化、群众文化的有机融合，引导居民自觉学法用法、遵法守法。
“德治”培育社区新风尚
南城街道坚持以评立德、以文养德、以规促德，不断培育社区新风尚。
在南城街道，建立了街道、社区道德评议组织，道德评议组织汇集人大代表、政协委员以及街道德高望重的老人，以朴素的道德准则来弘扬真善美，鞭挞假恶丑，让德育化人。街道以巩固全国文明城市创建成果为契机，继续加强社会主义核心价值体系建设，聘请宣讲员巡讲道德榜好人好事，同时依托社区阵地建设道德讲堂、主题公园等平台，加快构筑全街人民共同的精神家园。
南城街道还系统梳理和修改完善有关规章制度、行为准则，发挥道德在规范人们行为、调节社会关系中的重要作用，进一步净化社会风气，增强居民明廉耻知荣辱的意识，弘扬社会正能量。
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