茶馆棋牌、美容美体、超市相继进驻 清净小区变街边闹市 小区房屋“住改商”，业主物管直叫苦
天立水晶城小区内的“商业”门市
近日，泸州碧桂园生态城小区有业主通过泸州新闻网·川江新闻网和川江号APP“网络问政”平台反映，小区内“住改商”现象普遍，严重影响正常生活。
棋牌室、小超市、美容店、流动卤菜摊……近些年来，“住改商”在泸州很多小区愈演愈烈。小区业主与物业多次向相关部门投诉、沟通，均收效甚微。因此，很多城区小区业主表示，希望政府部门能开展联合执法，还居民一个安静舒适的居住环境。
◎ 川江都市报记者 曾刚 摄影报道
小区“住改商” 影响其他业主
黄先生的家就住在碧桂园生态城，据他反映，随着小区内越来越多的业主入住，随之而来的是各种商业门店在小区陆续开张。“不知这些小商小贩是否获得了工商经营许可？”黄先生说，他家楼下去年起就开了家小超市，为了方便顾客进出，开店当初，超市经营者还在门口绿化带里开辟出一条便道。
私自破坏小区绿化，引发小区居民的不满。小区物业把此事上报城管执法部门后，在城监支队的配合处理下，商家迫于压力，只好恢复绿化。
绿化恢复了，超市的经营依旧存在。黄先生认为，把小区住宅变为商业场所，既影响小区环境，无证经营的商家食品安全由谁监管？
同时，小区内的其他业态也在逐渐蔓延：茶馆棋牌、美容美体、售卖卤制品……黄先生说，原本清新安静的住宅小区已逐渐演变成街边闹市。
根据规定，小区内“住改商”要取得营业执照，须得到关联业主的同意，没办理执照属于无证经营，商品质量、服务质量都无法保证。
小区“住改商”现象普遍
记者了解到，除了碧桂园生态城，近年来，泸州新建小区“住改商”现象变得很普遍。
去年，本报曾报道泸州城南正和金洲国际小区“车位改商业”的报道，很多市民表示，居住的小区内“商业经营”现象泛滥，对居民生活造成很大影响。同样，在城西天立水晶城、空间爱琴海等小区“住改商”的现象也很突出，曾一度引发小区居民不满。
根据相关规定，市场主体住所（经营场所）登记条件（申请+承诺制）有所放宽，但是，经营场所的选择要符合相关要求。
那么，小区住改商的营业执照如何办理呢？
记者从泸州市江阳区市场监督管理局了解到，在经历多轮商事改革之后，对于“三小”企业经营办证条件逐渐放宽，经营业主只需提供申请和承诺书即可办理。但是，该工作人员强调：根据规定，住宅用房不能当作商业用房从事经营，若需“住改商”，须征得关联住户的同意。
根据《物权法》第七十七条明确规定，办理登记注册时应提交住所（经营场所）所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。
据碧桂园小区物业管家介绍，“小区对‘住改商’一直是反对态度，但是，苦于没有执法权，难以采取措施限制‘住改商’经营。只要经营者不在小区内违规搭建、大声喧哗，一般都只有默认。”
记者在采访中了解到，不仅是碧桂园生态城，城区大部份新建小区的 “住改商”多数都为无证无照经营，就算是有正规执照，登记的住所亦多数不在小区。
一方面，居民对“住改商”影响小区环境怨声载道；另一方面，“住改商”多数属于无证经营，食品安全难以保障。无证无照的商家在小区内肆意侵占业主的生活空间，让“住改商”的监管陷入困境。
无证经营将被取缔
3月6日中午，在天立水晶城小区内一餐饮店里，三三两两的食客进进出出，店内并没看到相关证照。离开时，正遇到从外面回家的业主王先生。
他说：“小区内的餐饮店开起之后，除了小区居民，外面的顾客也会光临，作为一个纯住宅小区，现在的环境却像菜市场。而这样的“商铺”，仅天立水晶城小区，差不多有二三十家。”
“住改商”整治难，难在哪？
据泸州市江阳区市场监督管理局相关工作人员介绍，违规“住改商”是一个棘手的问题，“因为办理执照只需提供申请和承诺书即可办理，而承诺的真实性完全是靠经营者的诚信”。
“当市场监管部门接到相关投诉之后，将前往现场进行核实。”该工作人员说，经营场所不符合相关规定，其经营资质将被取缔。如果经营行为涉嫌违法的，还将抄告主管部门调查处理。
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