政策引路 畅通“广揽博收”聚才通道 吸纳英才 泸州人才战略再发力
◎ 川江都市报记者 朱俊
以开放合作的气度向全世界延揽人才，以周公吐哺的胸怀向各界精英抛出橄榄枝。今年7月，中国泸州人才发展大会举行，近800名来自全球各地的领导、嘉宾，以及来自五湖四海的英才汇聚泸州。
举办中国泸州人才发展大会，只是泸州实施人才战略的“冰山一角”。近年来，泸州市强力推行人才发展战略，响亮喊出：“开明开放、聚智聚才”，实施“人才工作创新突破年”系列活动，吸引大批高端人才来泸实现理想与抱负。今年，随着新政出炉，泸州“筑巢引凤”的力度愈发加大。正是实施人才发展战略，才有了大批高端人才加盟泸州，才让泸州跨越式发展的步伐迈得更好更快。
以会纳贤
天下英才汇聚酒城
何谓人才？是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。为加大人才引进力度， 2017年以来，泸州强化政策引领，把构建积极开放有效的人才“磁场”作为重中之重，配套出台产业人才、教育人才等10余个文件，泸州各区县、园区结合自身实际，推出针对区域经济社会发展实际的人才政策，形成“1+N”人才政策体系。
今年7月召开的中国泸州人才发展大会，重点聚焦生物医药、新能源新材料、智能终端、航空航天等新兴产业和白酒、化工、机械等传统优势产业领域，聚焦城市规划、建设、管理领域，聚焦自贸试验区建设，聚焦乡村振兴和脱贫攻坚，广泛征集人才需求，发布3批人才需求目录3994个岗位。其中，急需紧缺高层次人才2410个，乡村振兴和脱贫攻坚急需紧缺人才873个。
大会围绕泸州产业发展需要，举办自贸发展·智能制造、全民健康·生物医药、军民融合·航空航天和乡村振兴·农业农村等4个专场对接活动，吸引业内顶尖人才（团队）近400人，签约项目42个，投资额达113.18亿元。
大会坚持“人才+项目”模式，力求以项目招引人才、以项目集聚人才、以项目留住人才。创新创业大赛设立创新创业组、大学生创业组和大众创业创富组，秉持“开放、融合、创新、创业”主题，共吸引361个项目参赛，通过对接促成人才科技项目合作。
大会还专门设立高层次人才、急需紧缺人才、实用人才现场招聘馆，共设展位124个，378个单位3000余个岗位参与现场招聘。现场招聘会共吸引来自海内外的各类专家、优秀人才1.2万余人关注，其中通过扫码进场7396人，各招聘区共接待6811人，现场揽才2054人。
新政出炉 激励人才流向新兴产业
在“人才资源已成为最重要战略资源”的今天，泸州是如何招贤纳才的？
泸州市结合实际，针对重点领域、重点群体，着力从优化政策制度体系、开展强势宣传推介、动员各方力量引才聚才等方面下功夫、求突破，提升招才引智的成效。
做好人才工作，资金是必要的保障，泸州市目前共设立了三支基金，确保人才引进、人才激励和人才创业。
第一支基金：泸州市人才发展基金。这支基金是由财政投入，每年5000万元，主要用于人才引进、人才培育、人才激励等资助。在泸州市财政资金的撬动下，充分调动各区县、园区积极性，撬动全市5年投入不少于10亿元。
第二支基金：泸州市人才创新创业股权投资基金。通过市场化方式，由四川创新创业股权投资基金和泸州临港投资集团共同投资设立总规模为10亿元，其中，首期规模2亿元的泸州市人才创新创业股权投资基金，专门用于投资各类人才参与、创办的优质项目。
第三支基金：高等学校高层次人才（团队）引进专项基金。泸州市有西南医科大学、四川警察学院、四川化工职业技术学院、泸州职业技术学院等6所高校，为此专门设立高校引进人才专项基金，如设立1亿元“西南医科大学高层次人才（团队）引进专项基金”，支持西南医科大学引进高端人才（团队），西南医科大学已引进全日制博士高层次人才385名。
聚焦产业升级出台新政，鼓励人才走向新兴产业。从产业结构看，泸州酒业一枝独秀，在新形势下正大力发展航空航天、智能终端、高端装备制造、现代医药、大数据等新兴产业。为此，泸州市把新兴产业领域作为人才政策的主投向，并实施五大计划。
菁苗计划
加快新兴产业领域人才培育，在智能终端、生物医药、高端装备制造领域分别遴选50名优秀创新创业人才，进行为期6年的重点培训，享受每年5000元的岗位激励。对新兴领域新引进的年收入50万以上的人才，按其贡献由受益财政给予不超过年度个人收入5%的奖励。
红鸥计划
泸州正在实施三年柔性引进100名博士挂职工作，柔性引进博士重点服务产业发展、脱贫攻坚、乡村振兴、城市建设、开放合作等领域，重点满足区县、园区、自贸试验区以及市级重点经济部门、国有企业人才需求。同时，针对工业干部人才缺乏等问题，启动了柔性引进工业干部人才工程，对柔性引进干部人才予以激励。
麒麟
计划
对引进的具有独特性、创新性、领军型的项目和团队，直接采用“一团一策”的方式给予综合扶持，经评定后最高可给10亿元的综合资助。每年遴选最高10个领军人才领办项目，根据其投入、产出和效益，给予最高300万元资助。为加大高层次人才项目金融扶持力度，专门设立高层次人才信贷产品“人才贷”，在泸的高层次人才凭授信可获得50万元的低息贷款。
归雁计划
支持泸州籍大学毕业生回乡就业、创业，对新兴产业领域实体企业引进、与用人单位签订5年合同的重点大学全日制本科生及硕士研究生，发放5万元的一次性安家补贴；支持边远艰苦地区拿出一定数量的职位面向本县户籍或在本地长期生活工作的人员招录公务员。支持返乡人才创业、就业。
工匠计划
推广企业新型学徒制、现代学徒制，采取“招工即招生、入企即入校”和“招生即招工、入校即入企”的校企联合培养方式，遴选1000名酒城工匠进行重点培育；目前已引进和培育产业发展急需人才15000余名。实施“众爱”人才扶贫工程，采取“政府+学校+企业+社会组织+家庭”整体联动模式，对基层贫困学生就学、升学、就业等方面进行精准化扶贫。
乡村振兴 培养一批农村匠艺人才
“决胜全面小康，建成区域中心”是泸州对未来发展勾画的美好蓝图。泸州是乌蒙山集中连片开发贫困地区，有2个国家级贫困县，脱贫攻坚任务繁重。为此，泸州市坚持将人才振兴作为决胜脱贫攻坚和实现乡村振兴的核心引擎，出台《关于实施人才助力脱贫攻坚和乡村振兴三年行动计划的意见》，发布《农村匠艺人才发展报告》，全面打响“智力扶贫”攻坚战。
在脱贫攻坚和乡村振兴中，重点引进一批急需紧缺人才，实施大学生村官、“三支一扶”、农村特岗教师、免费师范生、农村定单定向免费医学生、西部志愿者等计划项目，根据贫困县需求足额保障。同时，支持一批返乡创业人才，实施本土大学生回乡创业支持计划，有计划地培养1000名大学生为乡村经济发展带头人。开展“酒城三农之星”评选，向返乡创业人才倾斜，每年给予2万元资助；互派一批优秀干部人才，通过双向挂职、上挂下派等项目选派到贫困地区挂职、援助服务。遴选一批本土专业人才，支持乡村振兴和脱贫攻坚领域的优秀人才提升能力，每年组织赴知名高校开展短期研修，组织赴国内知名企业开展现场考察学习。
同时，培养一批乡村匠艺人才，实施高技能人才培训补助计划，对列入培训补助计划的项目给予全额资助。完善一批人才流动政策，创新实施岗编适度分离制度，对基层农业、安监、交管、社保等10个行业系统4000余名干部，实行编制集中管理、编制放在县上、岗位放在基层、干部下沉到一线、由基层考核，着力夯实基层公共服务力量。针对乡镇教育卫生人才“引不进、留不住”难题，积极推行乡镇中小学校教师“县管校聘”、村医生“县聘乡管村用”或“乡聘村用”机制。泸州市市岗编分离制度在全省引起强烈反响，受到中央编办的充分肯定。
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