法治政府建设的铿锵足音
让企业、群众少跑路，四川自贸试验区川南临港片区实行“一窗受理”“一口接件”。
相关部门开展法治政府建设督导暨行政审判和行政复议工作专题调研。
环保领域行政执法专项检查。
交警文明执法。
■本报记者 曾臻
“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”是党的十九大作出的重要部署，服务经济发展与社会民生，简政放权、放管结合、优化服务，法治泸州建设正沿着这条主线一步一个脚印向前迈进。在泸州这片热土上，全面依法行政的崭新画卷正在激情绘就，法治政府建设多个“创新”走在全省乃至全国前列。
深化“放管服”
让群众企业办事最多跑一次
“到今年年底，实现‘数据全归集、全打通、全共享\’，居民个人办事事项就近可办，居民和企业办事事项24小时可办。”这是今年年初，泸州市政府印发的《泸州市推进“最多跑一次”改革打造最佳政务服务示范城市工作方案》目标。方案指出，按照“就近能办”的要求，对涉及群众面广、办理频次较多的民政、医保、社保等方面的公共服务事项，加强权限下放和办事环节下沉。同时进一步深化要件材料标准化建设，做到凡无法律、法规、规章、行政规范性文件依据的材料一律取消；对同一个部门内前一个审批环节已提交的材料，下一环节不得要求再次提交；凡能通过现有证照来证明的、可由个人承诺和能通过网络共享复用的材料，不得要求居民和企业重复提交。
为突出法治政府建设在法治社会建设上的引领作用，泸州市全面发力，依法履行政府职能，实施行政权力清单式管理，开展行政权力清单动态调整，取消中介服务事项17项，下放市级审批权限133项，向泸州国家高新区、泸州长江经济开发区下放各类审批事项124项，向试点镇下放各类管理事项20多项；深化“放管服”，开展相对集中行政许可权改革试点，创新设立综合行政审批局，建立四川自贸试验区川南临港片区行政审批“三十三证合一”工作新模式；2016年12月，泸州市在全省范围内率先建立行政复议文书网上公示制度，要求各行政复议机关在本单位门户网站设置行政复议文书栏的链接，主动公开本机关办理的行政复议案件文书，并对涉密和隐私信息处理、公示文书审查与纠错等事宜作了详细规定。全市各行政复议机关通过单位门户网站公开行政复议文书，方便了相关当事人、利害关系人查询，有利于行政复议机关之间相互学习借鉴，也有助于行政复议工作主动接受社会监督，进一步提高行政复议办案质量和水平。
三项制度试点
开启阳光政务“新模式”
2017年初，泸州市作为国务院确定的32个试点单位之一，率先开展全国行政执法三项制度试点。为使全国行政执法“三项制度”试点工作落到实处，泸州市率先建立一套法制审核制度、一张执法目录清单、一份法制审核岗位责任、一枚法制审核专用印章、一套法制审核文书、一本法制审核台账、一套法制审核档案。泸州市法制审核的“七个一工作法”制度作为重大执法决定法制审核规定动作，推进了重大执法决定法制审核制度的实施并取得实效，更得到国务院法制办的采纳和推广。此外，泸州市还制定了《行政执法公开制度》《行政执法全过程记录制度实施办法》《重大行政执法决定法制审核办法》等，完善行政执法制度体系。
目前，市安全监管局设立了执法监管栏、建立微信公众号，主动推送执法信息，建立完善“双随机”抽查企业库，“双随机”抽查在日常检查中的比例，从30%提高到70%，安全生产工作持续保持全省优秀；食品药品领域加大违法行为的曝光力度；市工商局自主研发了“泸州企业信息公示平台”，公开法院老赖、黑名单和欠薪欠贷欠税信息；市发展改革委将执法信息、税务信息公示作为诚信建设的重要抓手；龙马潭区实现了区级集中办案，川南临港片区实现了审批办件的全过程记录和一站式服务；市食品药品监管局为143个基层执法所配发执法装备2335台、执法车辆38台，配备乡（镇）食品安全专职协管员148名；交通运输领域在客车、公交车、危险品运输车、出租车和重型货车上全部安装GPS、3G视频，实行24小时值守，实现了全过程跟踪记录；市环境保护局通过污染排放自动在线监控装置，联网排污企业，对废水、废气等污染物的排放进行监控；市城管执法局的数字化城市管理中心，能够实现监控16000余个城市节点；市质监局率先在全国建立能源计量数据管理平台，分类、分级采集用能情况，建立电梯应急处置服务平台，全面监测全市5200余台电梯；市公安局建立通关式登记系统，能够对进入办案区人员的活动轨迹全程记录。这一系列举措，增强了执法办案的正当性和执行力，发挥了行政执法为市场经济“保驾护航”的作用。
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