治理行业协会乱象 监管还应更狠 在当前鼓励企业创新发展、升级转型的关键期,行业协会本应为企业在市场资源的配置博弈中争取地位,协调各方利益关系。所以,进一步深化治

川江都市报 2018-09-07 17:17 大字

◎ 川江评论员 黄勇

8月29日,泸州市第一期《阳光问廉》节目通过短片《免费年报为何被收费》曝光江阳区个体私营企业协会“搭车收费”后,引起广泛关注。

从概念上说,行业协会本是民间组织,由自然人、企业自愿参加,其特性是带有行业标识的、非营利的、非政府性的、互益性的。然而,在现实行业协会中,由于相关制度约束与规范的缺乏,行业协会乱收费、乱作为的现象屡禁不止。其原因就在于,不少行业协会并非纯粹的民间社团,多少都带有些政府职能部门的色彩,变相成为某些机构部门的“钱袋子”和“养人机构”。

不可否认,行业协会在保护本行业从业、支持企业增强竞争力方面,能起着重要的协调作用。但是,由于管理改革滞后,缺乏监督和自律,行业协会自身往往是积弊缠身。

当然,治理行业协会乱象,不是一朝一夕之功,稍有松懈就会反弹。因此,要从根本上治理行业协会乱象,监管还应更狠些,必须建立起预防协会乱象的长效机制。首先就是要切断政府职能部门与行业协会的利益链条,让其不得参与协会管理和幕后指导,不能与行业协会合署办公等;二是要规范协会的收费行为,必须坚持入会自愿、退会自由,会费标准由协会严格按照规定程序自主决定,严禁搭车收费、强制收费;三是,必须严把协会成立关,坚持人、财、物、办公场所与相关职能部门脱钩。会费要做到取之于会、用之于会,严禁乱收滥支。四是要建章立制,从制度上杜绝漏洞。

在当前鼓励企业创新发展、升级转型的关键期,行业协会本应为企业在市场资源的配置博弈中争取地位,协调各方利益关系。所以,进一步深化治理行业协会乱象,势在必行。

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