纳溪区 农村改革让农民增收致富
■川江都市报记者 杨敏
纳溪区自2016年被纳入全省农村综合改革试验区以来，始终把富民惠民作为改革发展的出发点和落脚点，坚持以农业供给侧结构性改革为引领，突出问题导向，聚焦群众期盼，不断为农业农村发展注入新动能。去年，全区农民年人均收入15136元，增加1154元，在全省中高收入组中排名第五，被评为“全省农民增收新产业新业态示范县”。
纳溪区委副书记熊杰表示，党的十九大提出实施乡村振兴战略，乡村振兴这篇“大文章”的核心就是实现农民增收。深化农村综合改革，就是要结合自身资源禀赋，激发农村各类要素的潜能和各类主体的活力，走出一条适合自身的现代农业发展之路。为此，纳溪区将改革突破口放在“融合发展”“利益机制”两篇文章上，探索出“产业规划-项目整合-主体经营-村集体经济发展（股权量化）-农民增收”的农村综合改革循环链条，保证农村改革的系统性、整体性、协同性。
以资源带产业
帮助农户增收
“纳溪区是中国特色竹乡，全区竹种达140余种，竹林面积近100万亩。近年来，纳溪区建起了泸州高新林竹产业园，这是全国唯一以竹为主题的专业园区、也是国际竹藤中心合作园区；还先后建立了西南林竹产业交易中心、国际竹藤中心博士后科研工作站西南分站、国际竹藤中心西南科技培训基地和西部竹产业联盟，四川银鸽、英正辉、华利包装等竹龙头企业纷纷选择落户纳溪。外地企业入驻纳溪的原因，是看中丰富的竹产资源和发展竹产业良好的软环境。”纳溪区林业局总工程师陈泉志说。
陈泉志说，纳溪区林业局依据造林政策，在农民优质竹林基地建设和竹低产林改造时给予补助和扶持，鼓励农民造竹和改造优良竹种。此外，竹企业的发展壮大，也让更多村民在家门口务工，“既能照看家里，又能就近工作，有了稳定收入。”
纳溪竹韵贸易公司是纳溪本土的一家竹企业，主要生产高档竹木家具，产品远销沿海地区和东南亚，公司员工40%是贫困户和当地村民。
纳溪竹韵贸易有限公司总经理周蓉告诉记者：“公司还成立了奇竹专业合作社，去年公司发放人工工资、分红约700万元，带动专合社2000多名会员、500余户村民户均增收1万多元。”
以项目促发展
改善农村经济
纳溪区是中国特早茶之乡，系全球同纬度茶树发芽最早区域，纳溪特早茶、纳溪贡茶远近闻名。全区茶园总面积达30.2万亩，投产面积21万亩，茶叶总产量达1.8万吨，茶产业综合产值42亿元。拥有瀚源、凤羽等茶叶加工企业近20家，茶农人均收益达2.4万元。
2014年，纳溪区启动了深化涉农资金整合打捆下达农业项目资金试点改革，在“项目打捆、集中投放”上充分释放杠杆效应，加大对茶产业和农业基础设施的投入，先后打造了梅岭、黄石塔等多个茶叶基地，并启动了集种植、加工、茶产品研发、制茶工艺体验等功能于一体的“中国纳溪·湿地茶谷”建设，加快茶产业的发展。四川瀚源有机茶业有限公司的茶叶基地所在地山画山也修好了水泥路，兴建起了水利设施。瀚源茶业按照现代农业要求和产业化经营模式，建成有机茶基地2680亩，带动农户发展茶园10000余亩，实行“公司+基地+专合社”的产业化经营模式，形成了规范化的有机特早茶生产和加工基地，成为全省第二大有机茶基地。（下转第二版）
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