通滩镇 区域化党建助力基层参与式治理

■刘小卷

江阳区通滩镇自2017年以来，逐步构建以镇党委为核心，以村（社区）党组织为基础，辖区单位党组织或党员共同参与的区域化党建格局。以基层治理为抓手，立足“共建、优化、齐抓、共治”，补短板、聚合力，以点带面、条块结合、创新载体，大力推进基层参与式治理。

建立上下联动制度

推动基层自治探索

通滩镇充分发挥镇党建工作领导小组统筹作用，整合部门力量，联合辖区学校、企业、“两新”党组织，建立“镇区域化党建联系会——区域化党建代表会议——村（社区）区域化党建联系会”会议制度、建立“双向服务”制度，不断强化党组织核心地位，通过召开会议、集中议事、签订双向服务协议等方式，固化双方互助关系，让辖区学校、企业、“两新”党组织党员代表参加村（社区）议事会，共商共议。

通滩镇强化组织协调，积极参与辖区公益性、社会性、群众性工作，做到组织覆盖横向到边、纵向到底，实现区域化党建工作“统筹抓”、互助共帮良性循环。完善村（社区）议事制度，推进村（社区）基层组织自治多元化，促进基层组织自我管理、自我服务、自我监督。近年来，协调解决社会管理服务问题42件，开展共建活动27次。

依法治理照亮角落

构建祥和安定秩序

通滩镇以“四大活动”为有效载体，组织领导、党员、干部深入基层一线收集群众诉求、矛盾纠纷，与驻镇单位、企业联建，在服务窗口的党员先锋岗设置“通滩镇建设意见、建议薄”，切实做到“横向到边，纵向到底”。最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，各类纠纷得到及时有效调解。进一步畅通群众诉求表达渠道，维护正常的信访工作秩序。

通滩镇以“扫黑除恶”为载体，着力整治社会突出问题，营造安定祥和的社会秩序。创新推进区域化项目建党，采取“党员+项目+农户”的模式，把支部建到了温泉、交通设施项目建设上，在项目用地、纠纷调处等实施中，发挥支部核心带动作用和党员先锋模范作用，做好入户政策法规宣传工作。同时，构建了“三级巡查+”联动模式，加大政策宣传力度，依法对违建进行拆除，有效地控制违建行为，把矛盾化解在一线，引导群众积极参与，保障了各个项目有序推进。为增强法治文化氛围，在通滩社区建设法治廉洁文化主题公园，切实增强了文化品牌的辐射带动作用，促进广大群众知法、懂法、守法，使党员干部知廉、崇廉、尚廉，营造了风清气正的社会氛围。

深入基层温暖心田

助力和谐基层治理

通滩镇在解决突出问题上出实招，在推动农村基层工作上见新招，着眼于增强教育的渗透力、感染力和震撼力，不断创新活动形式、丰富活动载体，增强了教育实效。去年，通滩镇党委积极探索区域化党组织优化设置，首先将陵园村党支部和大竹山党支部撤销合并为中兴场党总支，并由曾获得四川省级先进支书称号的隆兴明任书记。经过一年时间的运作，党员发挥作用转好，基层矛盾纠纷明显减少，群众认可度逐步提高。作为后进村的大竹山村，由强有力的中兴场党总支带动发展、建设，充分发挥先进支部的堡垒作用，强支部带弱村，引领向强村发展。目前，大竹山村发展“一村一品”特色农业红高粱已初具规模，种植红高粱800余亩，惠及村民约1500人。

通滩镇始终围绕着理想信念、法治理念、职业道德和党风廉政四个专题，组织开展“领导干部谈带头示范、党员干部谈争当模范、青年党员谈锤炼情操”等“大家谈”活动，增强震撼力和感召力。开展了“在职党员进社区，志愿服务在基层”、践行“两学一做”、“牢记使命不忘初心”为主题的党员志愿者服务活动，充分发挥在职党员的模范带头作用。以党员日、区域化党建公益日等为有效载体，采用分类、分组方式进行帮扶，开展爱心中转站、阳光驿站等公益活动，推进帮扶全覆盖。发挥驻区单位党组织、“双报到”单位党组织资源优势，围绕中心工作、重点工作，开展场镇治理、河道治理、环境治理等集中整治活动。与辖区单位、社区党组织共建开展“三下乡”活动。积极推进志愿服务进院落，成立“助老敬老服务队”“便民服务便捷站”“安康健康服务队”“天使儿童关爱中心”等各类志愿者队伍，通过签订服务协议，定期、定点到院落开展志愿服务，广泛吸收驻镇单位、社会组织参与常态化服务。引进田园社工社会组织入驻，定期对生活不能自理的孤、老、残人员、单亲家庭儿童等开展送关怀、四点半课堂、家庭教育观察等特色服务，切实做到服务群众多元化，营造和谐的基层治理氛围。

新闻推荐

市外事侨务旅游局检查纳溪区旅游安全等工作要求 细化应急预案 增强安全保障能力

■何文静摄影报道近日，市外事侨务旅游局检查了纳溪区旅游安全综合情况，要求增强安全保障能力，及时受理、反馈游客投诉，维护游...

泸州新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播泸州正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。