川南临港片区挂牌一周年 成泸州外向型经济发展“新引擎”
泸州港国际集装箱码头 中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区
一年时间，弹指一挥间。4月1日，中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区挂牌一周年。
19.99平方公里，川南临港片区这片“试验田”里，在过去的365天中，形成创新成果120项，全国首创16项。平均每3天一项创新成果，这是怎样惊人的自贸区效率。
“试验”激发的探索和创新，带来的是地方经济繁荣的发展。川南临港片区提交的周年“答卷”显示：2017年实现进出口贸易总额113.6亿元，占到全市的81.6%。实际到位外资4.1亿元，占到全市的48.8%。在川南临港片区的带动下，全市进出口贸易总额增长5.8倍，实际到位外资增长68%。
川南临港片区，已然成为带动全市外向型经济发展的“新引擎”。
◎ 川江都市报记者 许亚琴/文 泸州日报记者 牟科/图
自贸“试验”
平均每3天一项创新试验
为国家试制度，是川南临港片区承载的历史使命。
这一年，川南临港片区在这片“试验田”里探索创新，开展了138项试验，形成创新成果120项，平均每3天创新一项。其中，“企业注册开户办税一小时办结制”“出口退税预审快退”等16项制度全国首创。
挂牌运行第一天，在川南临港片区注册的第一家公司，仅用15分钟就拿到了营业执照，初尝“自贸区速度”的业主李咏梅感叹，这速度“赶超深圳”。而这仅是川南临港片区行政审批改革提速的开始。
15分钟拿证，这样的行政审批服务在川南临港片区成立之初，还只是个案。如今，已成为常态。
走进川南临港片区综合服务大厅，“一小时办结”窗口比比皆是。正在窗口办理企业设立登记的李祖彬，是泸州市龙马潭区罗汉街道经发办工作人员，他经常到自贸区帮助辖区企业代办业务。他感慨，以前办理企业设立登记需要3-5天，自从有了自贸区，现在一小时就能办结，为企业节省了很多时间。
这得益于川南临港片区在行政审批制度方面大刀阔斧的改革。去年10月，川南临港片区在企业设立登记平均提速80%的基础上，在全国率先创新实施企业设立登记“一小时办结”服务。如今，这一服务已经从企业设立登记拓展到开户、办税等服务，目前已有162家自贸区企业尝到“一小时办结”的甜头。
自挂牌运行以来，川南临港片区建成行政审批“单一窗口”，集中办理行政许可371项，实现“二十四证合一”、161项“一章办结”、158项“只跑一次”、15项“一次都不用跑”，审批效率提高80%。川南临港片区在营商环境方面的不断改革创新，让入驻企业有了全新体验。
开放协作
自贸“红利”区域共享
方便快捷的立体交通和区域中心的优势地位，赋予了川南临港片区包容开放的品质。随着“试验”的深入，川南临港片区立足服务川南，主动协同成都片区，加强了与沿海沿边沿江地区的合作，自贸“红利”正在更广阔的区域释放。
不出泸州，在川南临港片区就能买到平行进口汽车，这是自贸区给泸州乃至周边城市老百姓带来的福利。
“比市场价格便宜10%至 20%。”太元行汽车贸易有限公司渠道经理张万说，不仅泸州市民不用千里迢迢跑到成都、天津等地购车，平行进口汽车的价格优势还吸引了云贵川的客户。这是川南临港片区主动协同成都片区，创新发展平行进口汽车异地监管展销等新贸易业态的结果。
川南临港片区推出口岸通关“零费用”、保B仓库“零租金”等措施，服务川南。通过对到泸州港集装箱高速路车辆通行费进行补贴，吸引了内江玻璃纤维、自贡硬质合金、乐山草甘膦等货物在泸州港进出。
不仅如此，川南临港片区还主动服务滇黔，以建设成渝城市群南向开放门户为目标，与昆明、昭通、毕节等地签订合作协议，开展政务服务互办、飞地园区共建、港口物流互通等合作。
作为“天府首港”，泸州港是川滇黔基础条件最优、运力最大、辐射能力最强的水运港口。川南临港片区依托港口这一天然优势，与沿海沿边沿江的合作不断深入。
去年12月底，首班泸州至上海升船机“五定”外贸直航班轮开行，大大提升了泸州港的水运竞争力。直航班轮的开通，既是为进出泸州港口企业提供一条快速、稳定、价廉物美的集装箱班轮通道，也是加快川南临港片区外贸通道建设的一项重要举措。
十几天以后，“泸州-广州外贸铁路班列”测试列从泸州港铁路驶出，形成泸州经广州至香港转运全球的对外贸易新通道。这一通道，是继长江东向出海通道、“泸蓉欧”快铁西向通道后，在南向通道上的大胆创新，是川南临港片区探索创新的又一例证。
目前，川南临港片区已与广东南沙、天津东疆、福建平潭等11个自贸试验区（片区）建立合作关系，协同开放合作地区达30个。
经过一年的探索，川南临港片区协同、开放、合作的国际贸易新格局已然形成。
多平台落户
助推口岸经济发展
近日，川南临港片区口岸建设频频传来重磅消息：成功获批临时开放口岸，启运港退税政策试点，进口非特殊用途化妆品备案试点，获批建设进口肉类指定查验场。功能平台的成功申创，让泸州口岸功能不断完善。
海蛎子，泸州新崛起的一家海外生活用品店。去年4月1日川南临港片区挂牌运行，海蛎子将泸州地区的第一家店铺开进了自贸区。到如今，海蛎子已经将第五家店铺开进泸州城区。
“正是借力自贸区，企业实现了迅速发展。”海蛎子负责人杨婷说，以前，从国外进口面膜、护肤水等非特殊性用途的化妆品，走完审批、备案等整个流程需要等上一年，自贸区启动进口非特殊用途化妆品备案试点以后，这个流程时间将缩短到一个月内，减少企业等待的时间和压力，将为跨境电商的发展插上翅膀。
随着川南临港片区筹建进口肉类指定口岸获得国家层面批准，今后，泸州及其周边市民将吃上物美价廉的进口肉类食品。预计3到5年时间，这一口岸将为川滇黔地区带来1万吨以上质量优质、成本低廉的进口肉类，这将填补川滇黔市场肉类供应缺口。
启运港退税，对民生轮船股份有限公司泸州分公司经理何忠勇来说，无疑是一个利好消息，这意味着泸州港可以吸引更多的货源向这里聚集。何忠勇说，启运港退税政策在泸州实施后，出口退税时间点提前到启运时，从泸州航运至上海的外贸企业出口退税时间可提前25天甚至30天，这将大大节省企业资金成本。
而新一轮的指定口岸争创，川南临港片区正在全力以赴：综合保税区、国家开放口岸、跨境电商综合试验区、检验检疫综合试验区以及进境水果、整车等。随着新一轮功能平台的申创，必将助力川南临港片区口岸经济的新一轮发展。
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