以商事制度改革为主线 创新创优服务助发展 泸州市工商局2017年工作亮点回眸
■本报记者 李瑞莉
2017年是改革不断深化的一年。泸州市工商局以推动改革创新为总引领，大力实施商事制度改革，突出“放管服”结合，以创新创优为动力，不断改进服务发展方式，为全市经济社会健康发展保驾护航。
创新推动
商事制度改革纵深推进
自今年4月泸州市出台《泸州市实行“多证合一、一照一码”登记制度改革工作方案》后，市工商局在四川自贸区川南临港片区先行试点，截至目前共办理“十证合一”营业执照164件，全市共办理“多证合一”营业执照1477件。在推行一窗受理、“多证合一”的同时，市工商部门探索推行办事群众和企业“最多跑一次”登记，梳理了47项“最多跑一次”服务事项清单，明确11条改革措施，被国家工商总局宣传推广。
创新永无止境。为进一步提高企业设立登记的效率，从10月13日起，市工商局在川南临港片区实行“企业设立登记一小时办结”改革试点，截至目前已办理35件。
在川南临港片区，新设企业只要是无需特定经营场所企业，或者暂不具备经营场所条件的小微企业、初创企业等，都可以进行住所托管，申请集群企业注册登记，从而实现无办公场所也可投资设立公司，目前已有708户企业申请集群注册登记。除探索开展集群注册登记改革试点外，市工商局还施行企业住所（经营场所）申报制、企业名称自主申报制、简易注销等便利化制度，采取“全程电子化”、“最多跑一次”、“1小时办结”、“政银直通”、快递服务等效能举措，优化发展环境。2017年，全市新增各类企业7942户，在2016年全市企业总量的基础上递增21.65%。为最大限度放宽企业住所（经营场所）登记条件与限制，有序释放场地资源，今年办理“一址多照”3912户。
泸州市作为川南地区唯一获批设立“国家工商行政管理总局泸州商标受理窗口”，从3月1日窗口设立至今接受商标咨询2000余次，已受理商标申请594件，辐射周边5市及邻近的贵州、云南、重庆等省市。
强化监管
营造良好的商业环境
市工商局牵头开展企业诚信体系建设，推动信用数据归集、红黑名单公示、查询和使用信用数据和信用报告、实施联合奖惩等，逐步形成以信用为核心的市场监管体系。目前，“泸州企业信息公示平台”汇集了法院、税务、食药监等部门报送信息共3.62万条，涵盖行政许可、分类监管、企业资质、行政处罚等信息，网站查询量达36.34万人次。目前，全市共有1743户企业因逾期不报送年报、未按时公示即时信息、弄虚作假等被列入经营异常名录，492户企业因受到信用约束和惩戒主动申请移出经营异常名录，公司登记注册环节已限制“老赖”42人。
为规范市场秩序，泸州市工商部门开展“红盾春雷行动2017”查办1372件案件，案值900余万元。其中，查办的李承璇侵犯泸州老窖商标侵权案，被国家工商总局评为“全国商标侵权十大典型案例”，查处的黑茶网络传销窝案荣获全省“红盾春雷行动2017”十佳典型案件。全市工商部门深入开展强化商品质量监管专项行动、“地条钢”销售市场清查及钢材市场“拉网行动”，加强流通领域商品质量监管，抽样送检重点商品569批次，立案查处销售不合格商品案件299件，下柜不合格商品价值11.933万元。
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