实施简政放权、制度创新、招商引资…… 泸州奏响改革开放最强音

川江都市报 2017-12-22 15:54 大字

依托泸州港，争取设立四川泸州综合保税区，提升对外开放水平泸州日报记者牟科摄泸州市智能终端产业不断发展泸州日报记者牟科摄

对内改革，对外开放。十年来，改革开放一直是城市转型升级的“主旋律”。

“唱”好改革开放这支歌，泸州市实施简政放权、制度创新、招商引资……各项新举措逐一落地推行，激发了城市的内生动力，也打开了“牵手”其他城市的一扇扇大门。泸州，正奏响改革开放最强音。

泸州日报记者肖婷

办事减负深化行政审批制度改革营造良好政务环境

在泸州市政务服务大厅，每逢上班日，前来办事的人们总是络绎不绝。12月15日上午，市民刘欣来到泸州市住建局窗口办理业务，虽然人多，却很快完成了咨询、取号、排队。轮到刘欣时，已经过了中午12点，但工作人员仍然热情地为她办理了业务。刘欣大赞：“政务中心真是服务好，效率高。”

服务好、效率高，一句简单的赞赏，道出泸州市政务服务改革成效。以市政务服务中心为例，行政审批事项从根本上得到了改变。针对原来各部门窗口“只挂号、不看病”“办事群众多头跑、来回跑”等问题，2014年，市委、市政府强力推进“两集中、三到位、一杜绝”，如今已颇具成效。

泸州市政务服务中心党组成员、副主任周永革说，十年来，中心不断完善政务服务体系，精简审批事项，提升服务质量。“近十年来，市政务服务中心年均办理行政审批和公共服务事项170万件，一直保持按时办结率、现场办结率、群众满意率100%，多次被省政府办公厅表彰为全省政务服务先进单位。”

目前，入驻中心具有行政审批职能的34个窗口部门中，有28个部门单独设立了行政审批科，入驻中心窗口工作人员300多名，确保了行政审批从受理到办结各环节都由窗口组织、在窗口办理，杜绝“只挂号、不看病”“办事群众多头跑、来回跑”等问题。

改革的触角还延伸到了基层，自从江阳区南城街道便民服务中心投用后，群众办事有了新去处。“以前我们办公的地方条件有限，群众来办事只有二三个窗口可以开放，有的业务只能到各个科室办公室去办，工作不公开不透明。”江阳区南城街道便民服务中心主任张青山介绍说，“如今所有的窗口都开设在便民服务中心，群众不仅办事更加方便透明，也更加智能高效。”

目前，全市144个乡镇（街道）均设置了便民服务中心，1624个村（社区）已全面建成便民服务代办站，打通了为民服务“最后一公里”。

招大引强牢牢抓住重大重点项目深化沿海沿边沿江合作

招商引资是加快经济发展最直接、最有效的抓手，也是产业转型的关键“先行棋”。泸州市智能终端产业的发展，既是承接了西部技术转移落地，也是发展“绿色产业”的转型升级之笔。

位于四川（泸州）长江经济开发区的四川威恳通讯技术有限公司，其生产园区大楼一楼展厅内，各式手机、平板、手表及零部件等产品悉数摆放在展示台上。8月8日，四川威恳通讯技术有限公司正式开业，手机组装、充电器、喇叭等同时启动生产。公司总经理李保涛坦言：“我们的订单做不完。”他说，威恳通讯目前的日产量约为1.5万台，主要销往印度、俄罗斯等40多个国家和地区。到今年底，威恳通讯产值可达7亿元，预计明年产值达到30亿元。

近年来，泸州市坚持“走出去、请进来”，重点围绕智能终端、高端装备制造、现代医药、新能源、新材料等产业，分类开展登门拜访、邀请来泸考察等对接活动，先后引进国机重工、步长制药、华为大数据、碧桂园、恒大地产、和润粮油等一批大项目、好项目落户泸州。

“在市委、市政府的坚强领导下，泸州市投资促进工作紧紧围绕‘决胜全面小康、建成区域中心\’目标，按照传统产业转型升级，新兴产业高点培育的思路，紧盯重点行业、重点区域、重点企业、重点人员。”泸州市投资促进局副局长雷文强说。

在区域合作上，泸州市还抢抓国家大力实施建设长江经济带、丝绸之路经济带等战略契机，重点加强与长江流域港口城市及“长三角”“珠三角”沿海城市的交流合作，与上海市松江区、长宁区及湖南常德市、海南三沙市等签订友好城市协议。主动融入成渝经济区、川南经济区、赤水河流域协作区，与成都市携手打造西部物流中心。

开放新篇

加快自贸区建设助力泸州打造对外开放新高地

泸州地处西南内陆，自贸区的到来无疑为泸州打开了一扇通往对外开放高地的大门。

今年4月1日，四川自贸区川南临港片区（以下简称川南临港片区）落户泸州。8个多月来，川南临港片区坚持以制度创新为核心，秉承“为国家试制度、为四川建窗口、为地方谋发展、为群众增福祉”的原则，按照“市区一体、三区合一”的管理体制，全力以赴推进自贸试验区建设。截至目前，新增注册企业3041家，新增注册资本249.37亿元。

与此同时，川南临港片区与泸州港相辅相成。依托泸州港，泸州市将加快创建对外开放水运口岸，争取设立四川泸州综合保税区，提升对外开放水平。伴随着川南临港片区而来的新客户、新业务量，泸州港将以商贸物流业务等港口经营多元化融合发展；并加强与成都、泸州两地政府相关部门对接，延续“成都——泸州”的“集卡车”高速公路通行费既有补贴政策，并争取加大力度。

具备了条件，泸州市将在产业发展上做文章，以此推进白酒、化工、机械等行业参与国际产能合作。同时，将依托长江经济带建设，扩大与下游港区、园区合作，拓展泸州港与内陆无水港铁水、公水多式联运范围，共抓长江经济带生态大保护。

作为川南经济区的组成部分，泸州市在推动自身产业转型升级、新型城镇化建设、民生不断改善的同时，还将积极主动地为川南经济区服务，争取川渝合作示范区建设上升到国家层面，加快推进川南经济区一体化进程，争取国家编制赤水河区域发展规划。

重点推进供给侧结构性改革、深化区域合作、融入沿江协同开放、着力招大引强……未来五年，泸州将朝着建成川滇黔渝结合部对外开放门户阔步前行。

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