筑牢“生命工程” ——泸州市2017年地质灾害防治工作纪实
排危除险。 市国土资源局供图
■徐学梅 李富平
泸州市地处四川盆地南缘向云贵高原的过渡地带，地形起伏较大，地质构造复杂，地质灾害点多面广、频率高、危害性强。近年来，受极端天气多发等因素影响，滑坡、崩塌等地质灾害频繁发生，属于地灾易发区。泸州市始终把地灾防治工作作为“生命工程”来抓，立足早研判、早部署、早处置，坚持预防为主、合理避让、重点整治，以突发性地灾防治为重点，以“群测群防+专业监测”为主要手段，连续18年实现地灾隐患监测点零伤亡，最大限度地保护了人民群众的生命财产安全.
压实责任
全面筑牢地灾防治基础
在地灾防治工作中，泸州市压实各级政府的主体责任、压实监测队伍的监测责任。全市511个监测点均分别落实2名专职监测员，应急大队对29处中型以上地灾隐患点实施汛期24小时驻守监测。
泸州市还压实防灾责任人的包保责任。每个地灾隐患监测点均落实1名科级以上领导为防灾责任人，确保监测点各项防治措施落到实处。
突出实效
全面提升自防自治能力
为提升地灾自防自治能力，泸州市大力开展地灾防治知识培训和宣传，有针对性地将全市风景旅游区、在建工程、非煤矿山和地灾隐患点的各级防灾责任人、监测人员及受地灾隐患威胁的群众作为重点培训对象。
泸州市创新宣传方式，采取集中培训、列入党校干部培训班专项课程、社员大会、农村坝坝电影、手机短信等方式，宣传防灾知识，并制作了地灾防治宣传片，由市电视台在汛期滚动播出，力求家喻户晓。今年，市、区县组织开展集中宣传培训26场，放映宣传短片1758场次，发放宣传资料31万余份。在7月的集中大排查期间，排查地勘单位技术人员逐点、逐户对隐患点群众进行了1667场宣讲，确保隐患告知率、群众知晓率均达到100%。泸州市还开展地灾应急演练347次，实现了应急演练全覆盖。
完善机制
全面提升应急处置水平
泸州市不断完善机制，全面提升地质灾害应急处置水平。
一是扎实抓好应急队伍建设，整合省煤田地质局135队和省地矿局113队专业人才60名，组建泸州市地质灾害应急大队，有力提升了应急处置能力。二是扎实抓好应急指挥平台建设，投入资金500万元，建设完成市级地质灾害专业监测预警与数据库，全面提升全市地质灾害数据化、信息化、远程化管理水平。三是扎实抓好应急值班值守，严格执行汛期双人24小时值班和领导带班制度。
多措并举
全面防治地灾隐患
强化隐患排查。泸州市建立健全村组及乡镇组织排查、区县组织专业队伍核查、市上组织督查的地灾隐患纵向排查机制。市督导组共开展全市三区四县地灾巡排查425次，集中大排查共核实隐患点754处，巡排查在建地灾治理工程42处，排危除险26处，避险搬迁户调查1381户，安置选址177处。
严格执行防灾制度。泸州市认真落实地灾隐患点动态管理制度，完善隐患点申报、销号和公示工作；严格执行隐患点防灾措施；建立完善了政府统领、国土资源局牵头、部门配合、业主履责、市县乡村组五级联动的防灾群测群防机制。
强化提前主动避让。泸州市扎实抓好监测预警，“宁听骂声，不听哭声”，做好主动提前避让。全年共提前避让230处834户2811人，成功避险2起，避免4户18人因灾伤亡。
全力消除地灾隐患。2017年，全市实施专职监测511处、专业监测29处、地灾工程治理7处、应急排危除险1处、地灾避险搬迁安置931户，积极消除隐患。
由于领导重视，组织有力，科学施策，精准防治，全市整个汛期无重大灾情、险情发生，无人员伤亡，确保了人民群众的生命财产安全，取得了显著成绩。
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