以“减证”带动“简政” 泸州市省重点新开工项目开工率达75%
本报讯（记者 罗森波）记者9月8日从市发展改革委获悉，1至8月，泸州市牵头负责的泸州医教园区等33个省重点项目完成投资119.6亿元，占年度投资计划的89.6%，超时间进度22.9%，其中的新开工项目开工率达75%，目前已完成投资32.2亿元，占年度投资计划的97.3%。
推动项目早日开工，泸州的“秘笈”在于以“减证”带动“简政”。今年4月3日，四川自贸区川南临港片区率先在全省实施“多证合一、一照一码”登记制度改革试点，将“五证合一”扩大为“十证合一”。
“‘多证合一\’改革在四川自贸区川南临港片区先行先试的目的就是压缩企业办事时间，解决企业办证办照跑很多部门的问题。通过一窗受理，工商与相关部门协同合作，将企业登记信息在部门内部流转、联合审批、限时办结、统一发证。这种创新性审批方式，实现了所有证、照集中办结。”泸州市政务服务中心相关负责人告诉记者，“十证合一”登记制度改革，放宽经营范围备案条件，在原“五证合一”的基础上，增加了海关“报关单位注册登记”、公安“印章核准备案”、商务“对外贸易经营者备案登记”、检验检疫“出入境检验检疫企业备案”、“外商外资企业涉及备案”五证纳入“十证合一”登记制度改革，优化审批流程、减少企业重复申请、填表、申报环节、时限，实现“一枚印章管审批”。
目前，四川自贸区川南临港片区已有134户企业领取到了“多证合一”的营业执照，而从9月1日起，泸州则将这一经验推广扩大到全市范围。下一步，还将探索“证照分离”。在更大范围、更深层次实现政府部门间的信息共享和业务协同，将信息采集、记载公示、管理备查等证照事项，集中整合到营业执照上，使营业执照成为企业唯一“身份证”，企业信用代码是企业的“身份代码”，实现“一照(码)走天下”。
为了推动项目早开工，泸州还提供“保姆式”无缝服务。对此，位于泸州长江经济开发区的四川友信达科技有限公司厂长晏红英深有体会，企业从签约到生产出第一台手机，仅用时122天。这样的“泸州速度”与“保姆式”服务分不开，“每一个项目都有专人负责，他们常常主动上门问我们的需求，有什么问题都会立即解决，让我们企业办起事来特别顺心。”泸州长江经济开发区管委会主任助理曲来军介绍，管委会配备了4名工作人员，从企业签约那一刻开始，就有专人跟踪全程服务。从企业注册公司，办理安评、环评，到安排员工宿舍、组织员工大巴，甚至在哪里吃饭、到哪里租房，服务人员都会提供帮助。在项目生成之初做“保姆”，主动提高政务服务水平，使重点项目尤其是产业项目在前期工作阶段不耽误时间。
在此推动下，今年1至8月，全市609个重点项目完成投资1092.6亿元，占年度投资计划的70.6%，超时间进度3.9%。
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