代表委员热议“一体两翼” 抢抓机遇 积极融入国家战略
□ 泸州日报全媒体记者
刘明霞 张婷 杨理 许世智 李界
“一体”如何提质发展？“东翼”如何实现突破发展？“南翼”的特色发展又如何实现？“一体两翼”特色发展战略是市两会上关注的重点，代表委员们纷纷建言献策。
做好电力保障 助力“一体两翼”发展
市人大代表、国网泸州供电公司总经理冯瀚：
“当选市人大代表以来，重点关注电网规划和电网建设对泸州‘一体两翼’发展的支撑保障作用。”在电力行业工作20多年，市人大代表、国网泸州供电公司总经理冯瀚建议，将泸州电网“十四五”发展规划纳入泸州市县国土空间总体规划，做好电力保障，助力“一体两翼”发展。
此次参会，冯瀚带来了《关于将泸州电网“十四五”发展规划纳入泸州市县国土空间总体规划的建议》，提出制定泸州电网“2231”电网规划：即建设20座变电站；完成200个村的农网改造工程；电网投资30亿元，最大负荷超300万千瓦，提前谋划第三座500千伏变电站；售电量超150亿千瓦时，全面保障“一体两翼”特色发展战略和新时代区域中心城市建设。
在建议中，冯瀚对如何做好电力保障、助力“一体两翼”发展做了具体阐述：针对“一体”，加快推进220千伏瓦窑坝，110千伏华阳、通滩、鱼塘等输变电工程，城区配电自动化项目建设，为做强“一体”提供电力支撑；关于“东翼”，在建成500千伏江阳站后，加快推进配套工程和220千伏泸县东，110千伏清平、渔庆等工程，为做优“东翼”提供电力保障；在泸州南部提前规划泸州第三座500千伏永宁变电站，加快110千伏兴隆、茅溪等输变电工程的前期工作，实现古蔺叙永两县未改造村“清零”，补上农村电网建设最后一块短板，满足做特“南翼”的电力需求。
提升城市能级融入“一体”发展
市人大代表，纳溪区发改局党组书记、局长易祖奇:
市人大代表，纳溪区发改局党组书记、局长易祖奇认为，纳溪区作为“一体”建设的主战场之一，迎来了前所未有的发展机遇。
“纳溪区应坚持把提升城市能级和核心竞争力作为‘一体’发展的首要任务来抓，按照纳溪区委‘121’发展战略，重点做好行动方案制定、城市建设、产业发展等方面工作。”易祖奇对纳溪区如何融入“一体”发展思路清晰。
易祖奇建议，一是抓“一体”建设行动方案制定。按照市“一体两翼”发展总体方案，纳溪区紧紧围绕建设新时代区域中心城市目标，突出后发优势和生态优势，推动区域现代服务业、区域先进制造业和区域现代都市农业三大“高地”建设，提高纳溪区经济综合实力。二是抓城市建设攻坚突破。着力推进“三区”重大基础设施一体规划，共同建设，共享成果。加快隆黄铁路、泸古金高速公路、G546、河东长江大桥建设。不断完善城市交通枢纽。三是抓产业发展攻坚突破。坚持行政区和经济区适度分离原则，将“三区”统筹谋划、合理布局、分工协作、错位发展，优势互补。纳溪区依托纳溪经开区、云溪数字经济产业园、西部高新林竹产业园、泸州资源循环产业园区、酒镇酒庄产业园区“五大平台”，培育链长企业，不断延链、强链、补链，发展电子信息、新型材料、特色酒业、新型化工、数字经济、循环经济等六大产业。
产业融链 助力建成新时代区域中心城市
市政协委员、泸州开放大学校长彭兵：
今年，市政协委员、泸州开放大学校长彭兵将目光聚焦在泸州产业链如何更好融入成渝地区双城经济圈产业链上，他提出要实施“产业融链”战略，助力泸州建成新时代区域中心城市。
彭兵说，泸州要全面融入成渝地区双城经济圈建设，要加强与成渝地区中心城市的经济联系强度，而经济联系强度关键在于产业链的切合度。就目前来看，泸州在产业布局和招商引资等方面，与成渝地区产业链的紧密度都还有待提升。
彭兵建议，泸州要高度关注成渝地区区域产业链布局规划，实时研判区域产业链发展方向，大力实施“产业融链”战略。即在分析好成渝地区主导产业供应链、产品链、价值链、创新链的基础上，找准泸州产业发展定位，不断增强与中心城市主导产业的互补性、协调性，从而逐步提高泸州与中心城市的经济联系强度。同时，出台相应政策，鼓励、支持、引导企业实现专业化、智能化、集约化发展，不断提高产品竞争力。
打造“双圈”融合发展示范区
市人大代表、合江县综合行政执法局局长狄娴：
市政府工作报告中提到，2022年泸州市将在提升城市能级上狠下功夫，加快推动“一体两翼”特色发展取得实效，推进“东翼”突破发展。市人大代表、合江县综合行政执法局局长狄娴十分振奋，对未来充满信心。
狄娴此次带来了“围绕加快建设泸永江先进材料产业园，打造‘双圈’融合发展示范区”的建议。一是高位谋划推进优先发展，在双城经济圈建设中，优先推进泸永江先进材料产业园区建设，力争产业园区尽快破土动工。二是抢抓战略机遇先行先试，合作共建产业园区，率先谋划行政区与经济区适度分离的融合发展思路，探索建立统一编制、联合报批、共同实施的规划管理体制；建立建设用地指标、收储和出让的统一管理机制；建立跨行政区财政协同投入机制，探索经济统计分算方式等。三是延伸产业链条拓展空间，支持产业链上下游企业协同和技术攻关，增强产业链韧性，突破产业链短板，积极引导企业产业链延伸。四是多争引强提升服务能级，在推进建设中加大与重庆接轨力度，多争取产业协同性强、经济效益好、绿色循环价值高的企业和项目，优化发展环境，深化商事制度改革，提升服务能级水平。
打破发展壁垒，推动“东翼”赶超发展
市政协委员，泸县政协党组书记、主席吴雪松：
市政协委员，泸县政协党组书记、主席吴雪松认为，“一体”服务“两翼”，“两翼”助推“一体”，在发展过程中要去行政区域化，打破发展壁垒。
去年底，《泸永江融合发展示范区总体方案》由两省市发展改革委共同印发实施，泸永江融合发展示范区将构建“一区两带三组团”空间格局。吴雪松认为，“一区两带三组团”就是发展中去行政区域化、助力融合发展的具体体现。而要把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，“东翼”要敢闯敢试，找准东翼发展“突破口”，推动“东翼”赶超发展。
要打破发展壁垒，吴雪松建议加快打造“三廊五道”：形成长江上游绿色发展长廊、巴蜀农旅文化长廊、中国酒庄文化长廊；形成百亿千亿级生命健康产业集群、化工产业集群、优质白酒产业集群、高新产业集群和建筑产业集群，实现川渝两省联动发展。在“东翼”与重庆永川、江津毗邻交界区域，规划适当范围建设“泸永江融合发展示范园”。建设东翼“城镇群”，利用交通优势破局，构建都市环线圈，新建新路口长江大桥、泸东大道、胡瓦路，形成“东翼”大环线。
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