泸州市提升农村公共文化服务效能 布新局下好先手棋 谋佳篇走上创新路
龙马潭区双加镇十里渔湾，风景美如画。记者 牟科 摄
泸州经济社会快速发展，群众的文化需求愈加强烈。在两项改革“后半篇”文章的书写中，泸州市聚焦群众期盼，着力提升农村公共文化服务效能，释放发展红利。
10月的泸州，秋色正浓。由村到镇，农村公共文化服务效能在提升，群众的获得感在提升。提升农村公共文化服务效能，泸州谋佳篇、布新局，下好先手棋，行进在探索创新之路，推动“物理合并”产生“化学效应”。
◎ 记者李家平
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一个村的“文化+”探索
在龙马潭区双加镇大冲头村的十里渔湾生态园,有游客在鱼塘边垂钓，享受休闲时光。在一块面积约20亩的土地上，成片的格桑花已经盛开，两名自驾游客在这里停车拍照。其中一名游客说：“这十里渔湾真是一个文化旅游的好地方，我为这个地方点赞。”
在两项改革“后半篇”文章的推进中，大冲头村着力提升乡村公共文化服务效能。该村与龙马潭区文联下属的摄影家协会、书画协会、音舞协会签订共建工作室协议，开展共建活动，打造优质的文艺骨干队伍；打造乡村记忆工程，展示村志村史、农耕文化、家族家谱等，增强区域文化认同。该村还打造智慧旅游，在十里渔湾、文化广场等重要节点场所，布局设置无线WIFI，畅享智慧旅游。
“文化+”，是大冲头村做好两项改革“后半篇”文章中的重要探索之举。该村着重打造农旅、文旅、体育+旅游的融合发展模式。例如：实施农事体验、采摘、渔文化、科普教育、百家宴等与旅游融合发展，并探索在十里渔湾核心养殖区建设水上浮岛，进行无土栽培绿植、花卉等，同时净化水质、美化环境。该村按照体育+旅游的模式，举行了两届松滩湖环湖马拉松赛。
大冲头村还大力提升数字文化服务能力。比如：在十里渔湾试点打造太阳能广播，进行电子书播放、大事件播放等；利用电子阅览室提供电子书阅览；利用文旅龙马微信公众号、川工之家、学习强国等APP，推广电子书、有声书等；实现全村光纤的全覆盖，进而实现户户通、网络的全覆盖。
这些举措，极大地拓宽了村民对数字文化的获取渠道，提升了数字文化服务能力。
大冲头村党委书记肖运辉说：“两项改革以来，全村围绕文化+农业、文化+渔业、文化+体育，举行了一系列活动和赛事，让村民享到了由此带来的经济效益。乡村变得更美了，也让村民更有幸福感和自豪感。接下来，全村要在现有的全国美丽乡村示范村、全国美丽宜居村庄基础上，创建全国文明村。”
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一个镇的文化辐射力提升
在泸县云龙镇综合文化站的一间体育健身室里，8名文艺表演志愿者正在排练舞蹈。其中，54岁的志愿者梅民春说：“我是舞蹈爱好者，每个星期都去公园教大家跳舞，镇上、社区都很支持我们，还给我们提供了很好的排练场地，条件很好。”
云龙镇党委书记徐启良介绍，两项改革以来，云龙镇建成文化活动阵地面积8232平方米，镇村两级公共文化服务设施建设基本完成，做到了公共文化服务有场地、有队伍、有载体；通过建设“民用民乐民爱”文化阵地，向场镇居民、农村居民提供公共文化服务；通过完善机制，推出文化共建共享和文明创建，并大力推动文旅融合发展。
服务场镇居民。云龙镇先后建成月亮湾文化广场、云龙健康公园、大水河文化广场、机关篮球场等占地20亩以上文化文艺活动阵地6个，所有文化阵地均免费对外开放，实行专人管理，真正让场镇居民共享，每天人流量达1000人。该镇打造了镇级综合文化服务中心，配置了公园、健身器材、运动场、舞蹈室、有声图书室等文化设施，其文化效能辐射全镇。
服务农村居民。以云龙镇达康社区为样板，云龙镇升级改造了大水河、云丰、战旗等村的文化服务中心，在有条件的村和社区配备篮球架、乒乓球台、健身器材等文体设备，建成文化院坝6个，实现了每个村都有体育运动场、图书室、电影放映场等“一院四室”文体活动场所。
文化共建共享方面，云龙镇推动市、县、镇三联动共建文艺工作室，与泸县一中同频共振，实现共建共创、共办、共享，并联系优质市县文化资源下沉到镇村组，培育一批文艺人才、创造一批本土作品、展示一批本土优质文化，以多种主题开展文艺活动。
文明创建工作方面，镇级“新时代文明实践所”在达康社区挂牌，下设15个新时代文明实践站，坚持“月月有主题、天天有实践”的原则，通过志愿服务信息平台，将线下活动与线上信息有效对接，探索建立“点单制”新时代文明实践志愿服务机制，实现供需互动、精准服务。
云龙镇拥有文保单位19处、省级非物质文化遗产1个。利用这些优势，该镇大力推动文旅融合发展，投入资金维护龙桥、戏楼，在伏耳村打造农耕文化博物馆，建设省级非物质文化遗产传习所，建设农耕文化小道，收集整理出“故事性”老物件300余件，讲好老故事、留住乡愁，让在外人士拥有“家乡文化认同感”。
在人力、物力、财力方面，云龙镇为提升农村公共文化服务效能提供了保障。镇级公共文化服务中心设置文化专干岗位1个，各村（社区）配备1名专（兼）职文化管理人员，保障公共文化服务供给有力。全镇共有文化志愿者150余人，专业文化文艺队伍3支、业余队伍15支，文化文艺队伍成员基本由文化、教育等系统退休的职工以及民间文艺爱好者组成，主要服务于广场舞、军鼓、书画等类型的文化活动。云龙镇加大资金投入，保障每年村（社区）不少于20%的运行经费用于公共文化服务工作（约2.5万元），镇级文化活动经费不少于10万元。
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一盘“棋”的创新布局
两项改革后，泸州市确定了提升农村公共文化服务效能的重点任务和总体目标：围绕“优化公共文化服务布局、提升公共文化服务能力、推进村镇乡风文明建设、开展数字化建设行动、加强公共文化人才队伍建设”五个重点任务开展工作，到2025年，全市建成省级20个、市级130个、区县级480个样板村镇。通过典型带动、示范引领，推动农村公共文化服务全面实现布局优化、服务优化、机制优化、队伍优化，资源配置更加合理，服务设施使用效率显著增强，从而建成覆盖乡村全域、满足群众需求的农村公共文化服务体系。
如何实现以上目标？泸州市文化广电旅游局副局长李小蓉介绍，泸州市将采取一系列创新手段，优化公共文化服务资源配置、创新公共文化服务供给方式、开展基层数字文化建设，向目标挺进。
优化公共文化服务资源配置。围绕公共文化服务效能提升目标布局，把农村公共文化服务存在的老问题和两项改革以来出现的新情况“一并考虑、一并实施、一并解决”；对服务半径扩大、服务人口增多的乡镇和村（社区），增设乡镇综合文化站和村社区文化服务点，并在人员、资金、文化产品供给等方面给予倾斜。
创新公共文化服务供给方式。泸州市致力于建立群众文化需求反馈机制，探索开展“自下而上、以需定供”的互动式、菜单式服务，实现定制化配送与运营、供给与需求有效衔接；打造城乡联动的群众文化活动，提升“醉美泸州·百姓舞台” “全民阅读·书香酒城”“酒城文艺轻骑兵”“流动图书馆”等品牌性群众文化活动在乡村的影响力和参与度；深入挖掘乡村优秀传统文化，加大对民间文化艺术的传承、保护和推广，深入推动“一县一区一品牌”特色文化建设；推动传统县级图书馆、文化馆总分馆制建设向特色总分馆建设转变，打造新型阅读空间和文化空间，扩大区域内公共文化服务共建共享，实现城乡一体化发展。
实施基层数字文化建设。泸州市将持续加强数字网络服务能力建设，推进乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心无线网络全覆盖，实现电脑、网络电视、手机等终端便捷高效获取数字文化资源；加快公共文化服务数字资源库建设，通过数字技术提高文物保护和非遗等数字化记录、整理、保存和保护力度，加快对公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆馆藏资源的数字化加工，构建公共文化数字资源库；提升公共文化服务现代传播能力，加强广播电视台、发射台（站）、监测台（站）建设，推进有线电视网络建设和数字化双向化改造，实现广播电视户户通全覆盖，结合5G通信技术零延时、可交互的传播特点，借助新媒体让公众方便快捷参与公共文化服务，不断提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性。
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