绘城乡美景 建宜居家园 聚焦泸州市“十三五”期间新型城镇化建设
泸县云龙健康公园
极速智能科技有限公司流水线上，工人们在装配显示器
村民在九支镇便民服务中心办事
云龙健康公园里，大妈们在尽情地跳着广场舞
5年可以改变什么？对比泸州各区县城乡面貌，翻天覆地的变化令人惊叹：城镇建成区更大了，基础设施、公共设施更完善了，就业、创业更方便了……5年砥砺奋进，泸州市新型城镇化建设交出了一份精彩答卷。
自2014年12月被列为全国首批25个新型城镇化综合试点地级市以来，泸州市紧紧围绕“人的城镇化”这一核心，加快推进体制机制改革，完善城镇基础设施和公共服务设施建设，通过产业培育，帮助农业转移人口在城镇实现稳定就业、生产、生活，千方百计增强城镇竞争力和吸引力，进一步促进农业人口向城镇集聚。截至2019年，泸州市户籍人口508.54万人，其中城镇人口210.20万人，户籍人口城镇化率达41.33%，年均增长2.01%。
◎ 川江都市报记者 曾刚 摄影报道
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实现“人的聚集”
新型城镇化
需要产业支撑
12月15日，气温骤降，在合江县九支镇智安汽车检测中心，排队等候上线检测的车辆依旧不少。这些待检车辆有的来自周边乡镇，有的来自赤水河对岸的贵州省赤水市。
上午10时，紧邻车检中心，川源汽车维修站也迎来一天中最繁忙的时候。维修站从2010年成立到现在，年营业收入已从当年的几十万元增长到现在的200多万元。
老板邓贤彬告诉记者，近5年来，维修站业务蒸蒸日上，主要得益于新型城镇化建设过程中，九支镇在规划区内引进了车辆检测中心、飞合驾校、川黔汽车城等汽车关联产业。
“新型城镇化建设，关键要有‘人的聚集’。作为首批国家建制镇试点镇，九支认真分析了毗邻贵州赤水的产业发展重点，找准产业发展薄弱环节，重点扶持汽贸产业错位发展。”九支镇副镇长彭亮告诉记者，九支针对黔北地区驾校业务、汽车销售、车辆检测等汽贸产业薄弱环节，主动招引、支持汽贸龙头企业入驻，如今已形成4S店、售后服务、驾校、车辆检测等完整的汽贸产业链条，解决创业就业人员2000余人。
当日下午4时，泸县经开区极速智能科技有限公司电脑显示器生产线上，来自泸县城郊大桥村的刘家林正聚精会神地盯着流水线上接受检测的电脑显示器。她的任务，就是在一台台完成组装后进入检测程序的显示器中，拣出有瑕疵的不合格产品，保证出厂产品合格率达到100%。进入公司两年多，刘家林已从原来的实习员工成长为班组长，月薪也从3000多元增至4000多元。
“在这里上班不比外面差，公司还交了五险，也免去了我们的后顾之忧。”对于这样一份离家近、能抽闲照顾老人和孩子的工作，刘家林非常满意。
公司负责人刘川说，极速智能科技创建以来，已带动县城周边群众500余人就业，实现了“搬进城里有工作、住得下”的目标。
合江的汽贸产业、泸县的智能制造业，都是泸州在推进新型城镇化建设过程中做强产业的重要举措，在一定程度上解决了“人怎么集聚、怎么发展”的问题。5年来，泸州市新型城镇化发展支撑能力显著增强，就业优势进一步凸显；电子信息、装备制造、新能源新材料、现代医药、航空航天等新兴产业集聚发展。2019年，全市城镇新增就业人员46661人，城乡居民收入分别达到37252元、16531元。
2
留住“进城”的人
新型城镇化需要配套服务支撑
加快发展民生项目，可以让城镇发展更有温度、更聚人心。要留住搬进城里的人，教育、医疗等城乡公共服务配套建设是新型城镇化的基础。
12月15日上午11时，合江县九支镇富华小学操场上，五年级一班的周凤琳正在和其他小朋友一起做游戏。此前居住在九支镇徐家祠村的周凤琳，每天上学都要走4公里路。两年前，父母为了让女儿有一个更良好的教育环境，干脆把家安到了镇上。
富华小学校长夏庭熙说，2017年以前，富华小学只能容纳700余名学生就读，周边农村孩子要到镇上读书需提前预约。如今，能容纳1500余名学生的新校区建成，除了满足辖区内及“进城人口”的孩子入学需求，还吸引了周边乡镇乃至贵州赤水的400多名适龄儿童就读。
教育资源逐步完善是泸州新型城镇化推进的必由之路。推进过程中，泸州市统筹整合新型城镇化各类专项资金，加大转移人口的保障性资金投入，稳步提升公共服务水平及能力，转移人口的教育问题得到有效保障。
医疗服务水平提升，同样也是新型城镇化建设的重要支撑。
2019年4月，九支镇合江县第二人民医院整体搬迁至新院区。新院增设了CT、四维彩超等先进的医疗设备，医院高级职称医生也增加到14名，医疗服务水平大幅提升。院长夏伟告诉记者，新院开设了内科、外科、骨科等11个科室，可为九支镇及周边乡镇约20万居民提供医疗服务。
12月10日，69岁的九支镇柏香湾村民林大爷因骨折住进了医院，有多年高血压病史的他，如今不出乡镇就可以得到诊治。林大爷感慨地说：“乡镇医院设备齐全，医疗水平和县城医院差不多，省得多跑路，报销比例也更高。”
农村居民就医的变化，得益于泸州市在推进新型城镇化建设过程中，所有公立医院、90%以上民营医疗机构接入“三医”综合监管平台后，卫健专网及远程医疗系统实现市、县（区）、乡镇、村（社区）四级医疗机构全覆盖。像林大爷这样的患者不出乡镇，就可以享受和城市居民一样的优质医疗服务。
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让“城里人”住得安心
新型城镇化
需要提升基础设施
“十三五”以来，泸州市新型城镇化建设坚持以“人的城镇化”为核心，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重打造宜居环境，更加注重提升人民群众获得感和幸福感。
12月15日下午3时，泸县云龙场镇边，一座新建的公园又热闹起来。潺潺的流水声、悦耳的音乐声中，大爷大妈们打起太极拳、跳起广场舞……这座公园，是云龙镇新建成的“健康公园”，刚投用不久。
正在跳舞的钟阿姨告诉记者，因老家土地和房屋在修建云龙机场时被征用，一家人三年前搬进了镇上的安置房。“开始还有一点不习惯，大家都很陌生，没得往来也没个去处，感觉不如生活在农村好。后来公园修起了，每天出来逛一趟，认识了不少老姐妹，还跟着她们学跳舞，感觉场镇上的生活其实也很充实”。
云龙镇副镇长王勇介绍说，为了满足城镇居民日益增长的锻炼、休闲需求，镇上利用土地制度改革政策，征收场镇周边农户用地，把农村宅基地有偿退出，腾挪建设用地指标600余亩，置换成建设用地，然后根据场镇规划，对场镇基础公共设施进一部完善。
“占地约30亩的云龙健康公园内有100余种植物，还建有儿童沙池、龙桥文化健身小广场、停车场、公共厕所、休闲座椅等基础设施。建成投用后，对优化城镇空间布局、改善城镇生态环境、提升人居环境质量、提高生活品质等都有着举足重轻的作用。”王勇说。
泸州市发展改革委城镇化科科长张鹏表示，“十三五”以来，全市新型城镇化攻坚战始终坚持以人民为中心的发展理念，中心城区城市规模不断壮大，城乡面貌日新月异，民生保障更加有力，人民群众获得感、幸福感不断增强。“十四五”期间，泸州将继续推进新型城镇化和城乡融合发展重大战略部署，努力把酒城泸州建设得更加美丽。
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