双向管理 泸县党员流动不流失
□吴威 特约通讯员 曾佐然
“在外务工几十年了，真没想到在这里也能找到我们的党组织！”8月6日，在广西壮族自治区南宁市务工的泸县云锦镇桂花村老党员杨增云，收到云锦镇驻南宁市党支部邀请参加支部活动，激动之情溢于言表。
泸县是劳务输出大县，每年外出务工人数超30万人。为有效破解外出务工党员归属感不强、流动中流失等难题，泸县在云锦镇试点开展流动党员“双向管理”模式，探索党员分类管理新路子。
流出流入管理有方
“以前很多党员外出务工，可能多年未归，后来就失去了联系。现在他们既可以跟我们保持联系，也可以到流入地党组织报到。”云锦镇组宣统委员温利江说。
为做好流动党员的管理，云锦镇开展了“党员找组织、组织找党员”活动，建立外出党员微信群18个，确定每周五为动态报告日，由支部汇总收集上报镇党委，实现了外出务工党员信息动态调整并及时更新。在此基础上，所有党支部向外出党员发放“一证一卡”，即“流动党员活动证”和“流动党员连心卡”。“流动党员活动证”是党员身份的证明，记录党员去向、从事工作、预计滞留时间等相关信息；“流动党员连心卡”记录党员基本信息、流出地服务电话和拟流入地支部联络方式，搭建联系沟通桥梁，引导党员主动向流入地党组织报到。同时，在党员外出地相对集中的贵阳、成都、重庆、中山等地，选聘责任心强、服务意识好的党员同志担任“流动党员联络员”，负责跟踪联系、协调服务该市的在外党员，做到联络服务有专员，确保流动不流失。
“要破解流动党员归属感的问题，就要建立驻外党支部，把我们的流动党员凝聚起来，让他们感受到组织的关怀和家的温暖。”云锦镇党委书记郭武灿在谈到建立驻外党支部的初衷时表示。
云锦镇在外出务工党员相对集中的南宁、贵阳等地，建立外出务工党组织。把思想素质过硬、党性观念强、服务意识优、示范带动好的党员选任为党支部书记，配强班子领头雁。今年5月，云锦镇党委在南宁市建立了第一个外出务工党支部——云锦镇驻南宁市党支部，任命广西建工二建副总经理张德银同志为该党支部书记，让身处南宁的流动党员有了“家”。
党建引领助力发展
有了“家”，还要把阵地建起来，活动开展起来，才能真正发挥党组织的党建引领作用。云锦镇党委依托现有在外建筑类企业70余家、务工党员 200 余名的行业特点，将支部活动阵地建在建筑工地上，在“七一”、国庆、春节等节日开展支部活动，同时也为外出党员解决实际困难，使外出务工党员就近感受组织温暖。
“我们一定要把阵地建好，把我们的队伍力量凝聚起来，充分发挥队伍对外引领和对内建言献策的作用，为家乡经济发展贡献力量。”张德银说。
为加大对外出优秀党员的回引，云锦镇党委建立了3个返乡创业园，在土地流转、税费征收、审批程序等政策上予以优惠和简化，并根据投资强度和经济社会效益给予财政扶持。通过驻外党支部以商招商、举行视频招商推介会等方式，大力发展“归雁经济”，以党建引领助推经济发展。
目前，该镇已建立驻外党支部3个，凝聚流动党员300余人，为7名流动党员解决了子女入学问题，回引优秀外出务工党员 12 名，落地企业 4家，收到流动党员对家乡发展的意见建议32条。
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