多措并举更新“成绩单” 泸县服务业发展按下“快进键”
玉蟾温泉特色商业街
龙脑桥
眺望泸县县城（夏廷贵 摄）
6月1日，四川省人民政府办公厅印发《关于表扬四川省现代服务业集聚区创新发展先进单位的通报》，明确为充分发挥先进典型的示范带动作用，进一步推动服务业集聚区建设，经省政府同意，决定对10个省级现代服务业集聚区予以通报表扬。其中，位于泸县的泸州国家高新区医药产业园（下称泸州医药产业园）荣获这一殊荣。
医药产业聚力高质量发展、特色服务产业实现新突破、传统服务业提档升级……当前，泸县正多措并举推进服务业高质量发展，在项目落地、企业培育扶持、创新孵化、开放合作等方面扎稳步伐，掷地有声。◎ 川江都市报记者 杨理
（泸县商务和经济合作局供图）
A
“更新”成绩单
为新兴医疗服务业谋发展
近段时间，泸州医药产业园相关负责人的待完成事项清单，有了系列“更新”：投资10.5亿元，建成并投运35万平米企业孵化器、标准化厂房，为入驻医药企业提供研发、生产、仓储物流等服务；投资6亿元，新建国内领先的中试孵化平台，已完成基础建设，正与入孵企业进行工艺设计；投资3.26亿元，新建集成药性评价、生物药剂评价、药效评价等功能于一体的泸州市新药评价中心，目前已完成一期建设并投入使用。
每个大动作的背后，都是泸县积极推进医药科技创新服务业发展的谋划。自2016年园区创建为四川省现代服务业（科技服务）集聚区后，4年内上交系列亮眼成绩单：构建企业孵化平台、政务服务平台、科技服务平台、科技信息及商务服务平台、投融资平台、医贸物流平台以及自主创新平台等八大公共服务和公共技术平台，为医药产业孵化、医药研发、成药性评价等多种需求提供“一站式”科技服务。
“泸县以泸州医药产业园为依托，持续推进新兴医疗服务业发展。2019年，泸州医药产业园实施重点项目16个，完成投资32.7亿元。”据泸县商务和经济合作局局长冯秋兰介绍，目前，园区建有国家级科技企业孵化器1个，省级重点实验室2个，省级大学科技园1个，公共服务平台和自主创新平台8个。在重点培育生物制剂、康复辅助医疗器械、高端医疗影像等产业集群的同时，加快建设科技孵化大楼、中试平台、加速器、专家人才公寓等项目，加大与西南医科大学科技成果孵化基地共建力度，完善高校人才孵化引进政策，全面构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业”的全过程全要素孵化培育服务体系。
在创新完善运行机制，打造产业发展生态优势方面，泸县加大医药和医疗器械研发团队、初创企业等创新创业群体的招引力度，发挥药品上市许可持有人制度试点区政策效应和公共平台孵化效应，着力培育“独角兽”企业。
B
不断夯实基础
特色服务产业有了突破发展
近年来，泸县在特色服务产业上有了突破性发展。以电商产业为例，泸县投入5000余万元建设泸县电商大厦，出台优惠政策吸引企业和创业群体入驻，围绕泸县酒类产品、农特产品“上线进城”，为泸县企业、农村创业者的电商培育、发展壮大提供场所和服务，现入驻电商企业120家，集聚效应初显。建成251个镇村级电商服务网点，实现服务区域全覆盖，为农村消费者提供网购网销、缴费、代收代发、代换代退、引导宣传等便民服务。建立泸县电商物流配送中心，整合快递资源，承接到镇进村配送、揽收业务，解决“最后一公里”难题。
同时，致力于打造泸县特色餐饮。以“龙城九大碗”为引领，大力推动泸县特色餐饮传承与创新，打造一批泸县特色美食街、泸县特色餐饮文化体验店，提升餐饮消费。目前，泸县观音月母鸡汤、牛滩仔姜爆鸭等5个特色菜品纳入泸州市首批地方标准建设，泸县“九大碗”9个菜品纳入泸州市团体标准。
C
聚焦大商贸
在创新发展商业贸易的进程中，泸县按照“一体两翼，多点多线”的总体布局，以万福大都汇、玉蟾温泉商业街为核心，建设若干社区商业中心及商业特色街相结合的中心城区现代城市商业体系；以文化旅游项目建设为重点，深入挖掘龙桥、龙舞、龙雕、龙舟文化元素，整合宋代石刻博物馆、屈氏庄园博物馆资源，推动玉蟾山、龙江峡生态旅游区等项目建设。以文化旅游项目建设为重点，加快推进玉蟾山森林公园、龙舞庄园小镇、泸县图书馆综合楼项目建设，提升改造龙桥文化生态园景区。
2019年，泸县在全省第一批现代公共文化服务体系示范县创建工作中综合排名第一，全县全年接待游客667万人次，同比增长7.5%，实现旅游综合收入71.5亿元，同比增长17.6%。
同时，泸县依托云龙机场建设区域货物分拨中心，打造川渝滇黔结合部区域航空枢纽，大力发展航空物流产业。以县智慧物流分拣中心为载体，打造智慧物流信息平台，优化快递物流网点布局，完善城市配送、农村末端物流网络；以潮河冷链物流产业园为依托，发展城乡冷链共同配送、“生鲜电商+冷链配送”“中央厨房+食材冷链配送”等经营模式。
D
推动传统服务业提档升级
多措并举
推进服务业高质量发展
在稳步发展中，泸县取得的成绩一目了然。目前，泸县有商贸企业1920户，规模以上服务业企业48户，限额以上商贸企业94户；电商企业80户；物流企业176户，其中A级物流企业5家。全县商贸流通业从业人员约3.5万人。2019年，实现社会消费品零售总额147亿元，增速11.2%；服务业增加值完成116.5亿元，增速8%；电商销售额25亿元，增速15%。
当前，泸县仍在继续努力，多措并举继续推进服务业的高质量发展。在项目落地上，围绕文化旅游、商贸物流等服务业重点领域或产业短板，健全服务业重大项目库，推动龙城冷链物流项目进入全省“三百工程”。在企业培育扶持上，每年安排500万服务业发展资金，聚力培育一批重点企业、重点品牌，推荐产品进红旗连锁、进成渝泸机场等。在产业融合发展上，开展农村产业融合发展试点示范，支持贫困村发展农村服务业。在开放合作发展上，围绕川南城际铁路泸县站、云龙机场等实施TOD开发模式，发展物流、旅游及文化创意服务等产业。同时，培育跨境电商、综合服务等贸易新业态新模式，加快形成一批有较强带动作用的跨境电商企业。
2020年，泸县力争实现社会消费品零售总额152亿元，同比增长11%；实现服务业增加值127亿元，同比增长9.6%。服务业的稳步发展，将继续为居民生活带来便利，不断更新的服务标准和行业变革，将为经济迈向高质量发展注入持久动力。
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