探索“四管四有”模式 激发农村党员活力
◎付冬梅
今年以来，泸县在充分调研基础上积极探索实施“四管四有”模式，努力形成贴近农村实际、覆盖全体党员、方式方法多样的农村党员教育管理格局。
让“有职党员”有“为”
“目标式”管理
泸县推行在职党员指村支委会成员，村委会成员中的党员，村级配套组织负责人中的党员。根据在职村组干部党员的岗位职责，采取“目标+承诺”双考核的方式强化管理，促使他们工作有目标、履岗有责任、干事有作为。围绕农村党建、为民服务、乡村振兴、脱贫攻坚、群众关注的热点难点等内容，把责任目标分解到人，落实到事，定期召开年度、季度、月份阶段性“述职恳评会”，按照“现场述职—群众质询—干部答疑—满意度测评—承诺表态”程序，接受群众现场质询和满意度测评。并采取“班子评价、群众测评、街道考核”与“月自查、季测评、年总评”相结合的“层+次”双向考核方式，督促在职党员积极作为。严格落实村干部基本报酬和绩效考核制度，由县财政全额保障村干部待遇，激活在职村干部党员干事创业的内在动力。
让“无职党员”有“责”
“定责式”管理
村级党组织可着重围绕宣传党的惠民政策、发展集体经济、增加农民收入、倡导文明新风等工作，分别设立致富创业服务队、邻里和谐服务队、环境清洁服务队、文体娱乐服务队和治安巡逻服务队等，为农村无职党员搭建发挥作用的平台，让他们亮出身份，带责履岗，公开服务。按照“按需设岗、领岗自愿、岗责一致、责任到人”的原则，发动农村无职党员认领岗位，上岗履责，承诺服务。服务队每月开展至少一次集中服务活动，党员个人根据自身情况自愿开展服务活动。根据岗位责任和兑现承诺情况，定期组织群众测评和党员评议，对设岗定责党员开展等次评定，并按不同等次落实物资或精神奖励。
让“流动党员”有“家”
“跟踪式”管理
针对在外党员难以参与村内工作等难题，通过“智慧党建平台”、建立微信群QQ群，鼓励在外党员通过网络、视频等新手段开展在线组织生活、在线讨论、在线献策、在线评议、在线服务等活动；村“两委”日常工作则通过“智慧党建平台”、群发短信、QQ消息等方式及时与在外党员沟融，并通过春节等在外党员集中返乡等契机，召开座谈交流、入户走访等征求意见建议。村党组织同时要积极引导在外党员开展创办一个项目、引进一项技术、提供一条信息、带富一方群众“四个一”活动，倡导争当形象宣传员、致富信息员、招商联络员，鼓励在外党员及经济能人为家乡建设献计献策献力。
让“老年党员”有“盼”
“关怀式”管理
要采取主动联系、走访慰问等方式，体现党内关怀，动员老党员积极参与村务监督、培养中青年党员等工作，鼓励老党员为村级事务和邻里和谐再做贡献。对教育培训要以送学上门为主，重点突出宣传党的支农惠农政策等内容。要进一步完善困难党员帮扶机制，通过常态化开展“走服引”，保证每名真正困难，遭受重大意外事故、重大疾病，因公或见义勇为致伤致残的党员干部都得到帮扶，让党员感受组织的温暖。
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