“全面深化改革”带来的甜头
■本报记者 简放鹏
十九大报告提出：“全面深化改革取得重大突破……改革全面发力、多点突破、纵深推进……”
与此相应，过去五年，泸州市深化改革扩大开放，加快形成活力迸发、合作共赢的发展格局。泸州市推进国企国资、农业农村等12个领域180余项改革事项，全民预防保健、全国养老服务业综合改革试点、不动产统一登记、农村土地制度改革三项试点等走在前列。
提起“全面深化改革”的好处，泸县天兴镇镇长赵德林感受颇深：报告中提出的“巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地‘三权\’分置制度”，我们尝到了“甜头”。
据了解，2015年以来，天兴镇田坝村探索以宅基地制度改革增收为核心，创办服务实体、创新土地流转、盘活资产资源、项目资金入股的“一核四型”增收模式，利用宅基地制度改革，兴办民俗餐厅、农家超市，发展种养结合的现代农业龙头企业，引进农产品精深加工等优势产业，发挥“以钱生钱”的“滚雪球效应”，让宅基地制度改革获得的“死资金”变成了集体公司的活资源，促进了农民增收。
去年5月，天兴镇田坝村2组钟帮彬不再为缺少流动资金发愁了，原因是泸县出台了《农民住房财产权抵押贷款试点实施方案》，他家400多平方米的楼房，可以抵押贷款20万元。这意味着住房抵押贷款，可满足农户种植养殖、创业、消费等小额信贷需求，泸县农业生产经营贷款路子渐广。
去年年底，在泸县公共资源交易中心，随着拍卖槌的敲响，泸县天兴镇田坝村2组一宗集体经营性建设用地使用权被80号竞拍者廖丕全成功拿下。这宗集体经营性建设用地成功入市，成为我国农村土地使用制度改革三项试点统筹推进后，全国首宗入市的农村集体经营性建设用地。这为稳步推进农村土地制度改革提供了经验和模式。
赵德林表示，天兴镇将围绕十九大提出的“按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”，以“全国农村宅基地制度改革”为载体，以宅基地有偿退出为契机，实现家家住上好房子；通过新建新村综合体、进城购买商品房、集中风貌塑造等模式，改善农村住房条件；今年还将继续推进农村公路建设“社社通”工程，让有条件的村民小组实现“户户通”，改善水、电、气、光纤等基础设施，进一步改善农村的生活条件。
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